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 各市科技(ji)局、工業(ye)和信息化(hua)局、大數據局，各有(you)關(guan)單位(wei)：

現將《關(guan)于(yu)加快推(tui)進數字經(jing)濟創新發展的若干措施》印發給你們，請結合工作實際，抓(zhua)好貫(guan)徹落(luo)實。

山東(dong)省科學(xue)技(ji)術廳

山東省工業(ye)和信(xin)息化(hua)廳

山東省大數據局

2024年1月8日

關于加快推進數字經濟創新發展的若干措施

為深(shen)入貫徹(che)習近(jin)平總(zong)書記關于數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要論述，全(quan)面落(luo)實省(sheng)委、省(sheng)政府關于數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)部(bu)署，充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)科技創新的(de)支撐引領作用，塑強數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)新優勢，制定以下(xia)措施。

一、強化數字技術突破，提升數字技術供給能力

1.加強前沿基(ji)礎(chu)理論研究。聚焦高性能計算(suan)、虛(xu)擬現實(shi)等(deng)前沿領域，每年(nian)(nian)實(shi)施一批重大基(ji)礎(chu)研究項(xiang)目。鼓勵對基(ji)礎(chu)研究項(xiang)目實(shi)行(xing)5—8年(nian)(nian)長周期支持模式。圍繞量子信息(xi)、類腦智能等(deng)超(chao)前部署一批省自(zi)然科學基(ji)金項(xiang)目，提升(sheng)數字技術(shu)原創策源能力。

2.實(shi)施數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)攻關(guan)工程。聚(ju)焦大數(shu)(shu)據、云(yun)計算、人工智能等數(shu)(shu)字(zi)技術(shu)關(guan)鍵領域(yu)，以“揭(jie)榜掛帥”“賽馬制(zhi)”等新(xin)型科研(yan)組(zu)織(zhi)模(mo)式，每年部署不少于20項關(guan)鍵技術(shu)攻關(guan)任務。建立省級數(shu)(shu)字(zi)產業重(zhong)點項目庫，每年謀劃(hua)推出100個重(zhong)大數(shu)(shu)字(zi)產業項目。對(dui)產出的重(zhong)大成果，符合條件(jian)的優(you)先認定為首臺(tai)套產品。

二、建強科技創新平臺，構筑高水平創新平臺體系

3.加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)數(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術梯次實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)體系(xi)。加(jia)快(kuai)量子國(guo)(guo)家實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)濟(ji)南(nan)基地建(jian)(jian)設(she)，支持優(you)勢(shi)單位爭創(chuang)中關村(cun)國(guo)(guo)家實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)濟(ji)南(nan)基地。發揮好(hao)高端服務器(qi)系(xi)統(tong)、大(da)規模個性(xing)化定制系(xi)統(tong)與技(ji)術全(quan)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)在數(shu)(shu)字(zi)(zi)技(ji)術創(chuang)新的戰略作(zuo)用。加(jia)快(kuai)推(tui)進省(sheng)(sheng)實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)，對數(shu)(shu)字(zi)(zi)領(ling)(ling)域給(gei)予(yu)傾斜支持。推(tui)動數(shu)(shu)字(zi)(zi)領(ling)(ling)域省(sheng)(sheng)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)優(you)化重(zhong)(zhong)組和系(xi)統(tong)化提升，加(jia)強數(shu)(shu)據(ju)開放創(chuang)新應用實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)管理與服務。

4.建強用好(hao)高(gao)能級創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)。建強高(gao)端(duan)智(zhi)(zhi)能家(jia)電、虛擬(ni)(ni)現(xian)實(shi)國家(jia)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新中心(xin)(xin)和工(gong)業(ye)(ye)大腦、基(ji)礎(chu)計算架構(gou)等國家(jia)新一代人工(gong)智(zhi)(zhi)能開放共享平(ping)臺(tai)。加強半導體、云計算等數字領域技術創(chuang)(chuang)新中心(xin)(xin)、新型研(yan)發機構(gou)等創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)建設。聚焦(jiao)高(gao)端(duan)工(gong)業(ye)(ye)軟(ruan)件、未來網絡、虛擬(ni)(ni)現(xian)實(shi)等重點(dian)方向，培育50個(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新實(shi)驗(yan)室(shi)、300個(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新中心(xin)(xin)、50個(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新服務機構(gou)和100個(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新人才基(ji)地，打造(zao)(zao)“5351”數字經濟創(chuang)(chuang)新平(ping)臺(tai)體系。

5.加(jia)強(qiang)數(shu)(shu)字技(ji)術基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)濟南等(deng)國(guo)家超算(suan)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)，布局建(jian)設(she)一批通用(yong)數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)、智算(suan)中(zhong)心(xin)、邊緣數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)，增強(qiang)自(zi)主可控(kong)算(suan)力供給(gei)能力。穩步推進5G網(wang)絡、物聯網(wang)終(zhong)端部(bu)署，推動一體(ti)化(hua)工(gong)業大數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)體(ti)系建(jian)設(she)，健全工(gong)業互聯網(wang)標識解析體(ti)系，深化(hua)“星火(huo)·鏈網(wang)”濟南超級節點建(jian)設(she)。鼓勵在空天信息(xi)、先進計算(suan)等(deng)領域(yu)多元化(hua)投(tou)資建(jian)設(she)重(zhong)大科(ke)技(ji)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施。

三、強化企業科技創新主體地位，育強數字經濟主力軍

6.強(qiang)化科技型(xing)企(qi)業(ye)(ye)培育。建立覆(fu)蓋企(qi)業(ye)(ye)全生命周期的創新(xin)政(zheng)策體系，推動科技型(xing)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)、高新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)發展壯大(da)。培育一批數(shu)字技術領域國(guo)家(jia)專精特新(xin)“小巨人”、制造(zao)業(ye)(ye)單項冠軍(jun)、數(shu)字領航企(qi)業(ye)(ye)和省獨(du)角獸企(qi)業(ye)(ye)。3年內新(xin)培育數(shu)字經濟領域高新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)3000家(jia)以上(shang)、數(shu)據要素型(xing)重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)100家(jia)以上(shang)，全國(guo)電子百(bai)強(qiang)、軟件(jian)百(bai)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)達到10家(jia)左右(you)。

7.提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新能(neng)力。完善“多(duo)投多(duo)獎”“免審即享(xiang)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)研發投入補助機(ji)(ji)制，組織實施科技(ji)(ji)型中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新能(neng)力提升工程，支持科技(ji)(ji)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)深(shen)化產學研協(xie)同創(chuang)新。健全企(qi)(qi)業(ye)(ye)主導(dao)產業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新機(ji)(ji)制，每(mei)年(nian)新培育10家左右(you)(you)省“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)技(ji)(ji)術(shu)”研發中(zhong)心、10家左右(you)(you)省技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)，實施300項左右(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新項目(mu)。

8.強化科(ke)(ke)技(ji)金(jin)融支持(chi)。強化銀行信貸、擔保和保險(xian)、創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)、資(zi)本(ben)市場等多元化資(zi)本(ben)對數字(zi)(zi)經濟(ji)領域科(ke)(ke)技(ji)型中小企業(ye)融資(zi)支持(chi)力度。持(chi)續完善科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化貸款風險(xian)補償(chang)機(ji)制(zhi)，擴大(da)科(ke)(ke)技(ji)股權投(tou)資(zi)改(gai)革(ge)試點范圍，發揮好(hao)“魯科(ke)(ke)融”融資(zi)路演平臺作用，引導金(jin)融機(ji)構為數字(zi)(zi)技(ji)術企業(ye)提(ti)供全方位(wei)融資(zi)服(fu)務。

四、加速科技成果轉化，打造數字產業新增長點

9.加快“山(shan)東科技(ji)大市場”建設。發揮省技(ji)術成(cheng)果交易(yi)中心等(deng)專(zhuan)業機(ji)構(gou)作用(yong)，省市聯(lian)動高水平建設山(shan)東科技(ji)大市場，每年舉辦50場左(zuo)右路(lu)演行動，為數字(zi)科技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化提供“一站式”“生態化”服務。鼓勵各市、縣（市、區）參與(yu)分級市場、專(zhuan)業化市場建設，并對成(cheng)效突(tu)出的予以激勵。

10.優化(hua)數(shu)字(zi)技(ji)(ji)(ji)(ji)術科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)環境。加(jia)快(kuai)概念驗證中心、中試示范基地等布局，加(jia)強數(shu)字(zi)領(ling)域科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)人才(cai)隊伍建設(she)，推動數(shu)字(zi)領(ling)域科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)“邊(bian)研發(fa)(fa)、邊(bian)轉(zhuan)化(hua)”。常態化(hua)開(kai)展(zhan)數(shu)字(zi)領(ling)域“山東好(hao)成(cheng)果(guo)”遴選(xuan)發(fa)(fa)布，促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)與需求(qiu)企(qi)業(ye)精準對接(jie)，構筑“成(cheng)果(guo)-產品-產業(ye)”的快(kuai)速轉(zhuan)化(hua)通道(dao)。健全(quan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)評價機制，加(jia)大數(shu)字(zi)領(ling)域科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)獎勵力度。

五、加快創新人才引育，打造數字經濟人才高地

11.強(qiang)化數字(zi)技(ji)術人(ren)才(cai)引育(yu)。深化人(ren)才(cai)鏈(lian)、教育(yu)鏈(lian)、產(chan)業鏈(lian)、創新鏈(lian)“四鏈(lian)”融合，實(shi)施數字(zi)強(qiang)省重(zhong)(zhong)點(dian)人(ren)才(cai)引育(yu)工程(cheng)，建立“數字(zi)工匠”培育(yu)庫(ku)，加大省級重(zhong)(zhong)點(dian)人(ren)才(cai)工程(cheng)對(dui)數字(zi)經濟(ji)領(ling)域(yu)(yu)的傾斜(xie)支持力度，在細分領(ling)域(yu)(yu)設置泰山學者申(shen)報專項，每年支持引育(yu)數字(zi)領(ling)域(yu)(yu)緊缺型(xing)、引領(ling)型(xing)高端(duan)人(ren)才(cai)不少(shao)于30名。

12.建(jian)立科技重(zhong)大平臺(tai)(tai)人(ren)才配套機制。支持數字(zi)經濟(ji)領域(yu)(yu)重(zhong)大創(chuang)新平臺(tai)(tai)中承擔國家和省重(zhong)大科研攻(gong)關項目的人(ren)才團(tuan)隊以“特聘專家+青年專家”方式組團(tuan)申報泰山學者。創(chuang)新推行CDO(總(zong)數據師)制度，優(you)先支持數字(zi)經濟(ji)領域(yu)(yu)有重(zhong)大技術需(xu)求(qiu)(qiu)、人(ren)才需(xu)求(qiu)(qiu)的企(qi)業創(chuang)建(jian)人(ren)才引領型企(qi)業。

六、培育壯大產業集群，提升數字產業新能級

13.實(shi)施科技(ji)示范賦能(neng)(neng)行動。在高(gao)端芯片、人(ren)工智能(neng)(neng)、北(bei)斗數據應(ying)用(yong)等(deng)新興領域探索有組(zu)織科研，以“技(ji)術(shu)攻關+產業化應(ying)用(yong)”方式，組(zu)織實(shi)施好“北(bei)斗星動能(neng)(neng)”“服務器強基”“虛擬現實(shi)”等(deng)科技(ji)示范工程，加快開(kai)展(zhan)新技(ji)術(shu)、新產品典型(xing)應(ying)用(yong)場景示范，賦能(neng)(neng)數字產業高(gao)質量發展(zhan)。

14.加快(kuai)(kuai)培育數字(zi)產業集群。加快(kuai)(kuai)數字(zi)經濟園區、數據要素(su)產業園區建(jian)設，推動數字(zi)產業集群化發展(zhan)。3年內培育50家左(zuo)右“數字(zi)經濟總(zong)部(bu)”，提升區域協作(zuo)水平。力爭三年內，數字(zi)經濟占全省GDP比重(zhong)超過50%，數字(zi)經濟核心產業增加值占全省GDP比重(zhong)達到10%。

15.開(kai)展產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)(hua)提(ti)質(zhi)增效行動。圍繞(rao)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、農業(ye)(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)要領(ling)域數(shu)字化(hua)(hua)轉型(xing)發(fa)展需(xu)求，建強一(yi)批產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)大腦、工業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網平臺、晨星工廠(chang)。推(tui)動超(chao)過2萬家規模以上工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)實施數(shu)字化(hua)(hua)轉型(xing)，規模以上工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)關(guan)鍵環節全面數(shu)字化(hua)(hua)率達到70%，“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”企業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)(hua)轉型(xing)率達到80%左右(you)。創新(xin)(xin)開(kai)放源代(dai)碼社(she)區、社(she)會實驗室、創新(xin)(xin)工程等新(xin)(xin)模式(shi)，推(tui)動服務業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)(hua)提(ti)速。

七、強化統籌協同推進，保障各項措施落地見效

16.健(jian)全推進機(ji)制(zhi)。完善(shan)協同(tong)工作機(ji)制(zhi)，統籌科技(ji)、工信、大數(shu)據局三部門(men)各項資源，形(xing)成(cheng)工作合(he)(he)力。強化廳市協同(tong)，支持各市制(zhi)定符合(he)(he)區域發展實(shi)際的政策措施，高(gao)(gao)效(xiao)推進數(shu)字經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)質量(liang)發展。

17.強化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)。持(chi)續優(you)化(hua)相(xiang)關支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和服務措施，加(jia)強數(shu)字經濟領(ling)域的創新政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、人(ren)才(cai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)與產業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的配套協同(tong)，增強項目、平臺、人(ren)才(cai)、資(zi)金一體化(hua)配置(zhi)效能(neng)。

18.深化科技合作(zuo)。鼓勵數(shu)字領域(yu)優勢單位與省(sheng)內外相關機構(gou)開展科技交流合作(zuo)。持續辦(ban)好中日、中以、中德(de)等(deng)科技創(chuang)新合作(zuo)大會，高水平舉辦(ban)世界工業互聯(lian)網(wang)產業大會、國際虛擬現(xian)實創(chuang)新大會、“數(shu)字山東”招商簽(qian)約(yue)等(deng)對接交流活動。

政策解讀

《關于加快推進數字經濟創新發展的若干措施》政策解讀

一、起草背景

近年來(lai)，數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)持續快速發(fa)展，正成(cheng)為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展的(de)重要(yao)支撐。省委、省政府高(gao)度重視數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展，將數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)作(zuo)(zuo)為(wei)我省實(shi)現綠色低碳(tan)高(gao)質量發(fa)展的(de)嶄新賽道(dao)、關鍵增量和戰略支撐來(lai)抓。為(wei)貫徹落實(shi)省委、省政府關于(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展工(gong)作(zuo)(zuo)部署，充分發(fa)揮科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新對數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展的(de)支撐引領作(zuo)(zuo)用，省科技(ji)(ji)廳(ting)會同省工(gong)業和信息化(hua)廳(ting)、省大數(shu)(shu)(shu)據局在深入調研(yan)基礎上，研(yan)究起草了《關于(yu)加快推(tui)進數(shu)(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新發(fa)展的(de)若(ruo)干措施(shi)》（以下(xia)簡稱《若(ruo)干措施(shi)》）。

二、主要內容

《若干措施(shi)》包括7項重點任務，18條工作措施(shi)。

一是強(qiang)化數字(zi)技術突破，提升數字(zi)技術供(gong)給能(neng)力(li)。重(zhong)點包括加強(qiang)前沿基(ji)礎(chu)理(li)論(lun)研(yan)究，實施數字(zi)技術攻關(guan)工程等內容(rong)。

二(er)是建(jian)強科技創新(xin)平臺，構筑高水平創新(xin)平臺體(ti)系。重(zhong)點(dian)包括加快構建(jian)數(shu)字技術梯(ti)次實驗(yan)室體(ti)系，建(jian)強用好高能級創新(xin)平臺，加強數(shu)字技術基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)等內容。

三(san)是強化(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技創新主(zhu)體(ti)地位，育強數字經濟(ji)主(zhu)力(li)軍。重點包括強化(hua)(hua)科(ke)技型企(qi)業(ye)(ye)培(pei)育，提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)技術創新能力(li)，強化(hua)(hua)科(ke)技金融支持等內容。

四是(shi)加(jia)速科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化，打(da)造數字產業新增長點。重(zhong)點包(bao)括(kuo)加(jia)快“山東科(ke)技(ji)大市場(chang)”建設，優化數字技(ji)術(shu)科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化環境(jing)等內容。

五是加快(kuai)創(chuang)新(xin)人(ren)才引(yin)育，打造(zao)數字經濟人(ren)才高地。重點(dian)包括強化數字技(ji)術人(ren)才引(yin)育，建立(li)科技(ji)重大平臺人(ren)才配套(tao)機制等內容。

六是培育(yu)(yu)壯大(da)產(chan)業(ye)集群，提升數字產(chan)業(ye)新(xin)能級。重點包括實施科技示范賦能行(xing)動(dong)，加快培育(yu)(yu)數字產(chan)業(ye)集群，開展產(chan)業(ye)數字化提質(zhi)增效行(xing)動(dong)等(deng)內(nei)容。

七是強化(hua)統籌(chou)協同推(tui)進(jin)，保(bao)障(zhang)各項(xiang)措施落地見效。重(zhong)點包括(kuo)健全推(tui)進(jin)機制，強化(hua)政策支持，深化(hua)科技合作等內容。

來源(yuan)：山東(dong)科(ke)技