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經濟導報記(ji)者 初磊

1月3日下午，山東省發展(zhan)改革委舉行政(zheng)策培訓解讀會，邀(yao)請省科技廳(ting)、省工業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省商(shang)務廳(ting)、省農業(ye)農村廳(ting)、省能源局(ju)、省環保(bao)集團相關處室(shi)負(fu)責同志，對《2024年“促(cu)進(jin)經濟(ji)鞏固向好、加快綠色低碳高質量(liang)發展(zhan)”政(zheng)策清單(第(di)一批)》進(jin)行專項解讀，更好推(tui)動政(zheng)策盡快落(luo)地(di)達效(xiao)。

據悉(xi)，《政策(ce)清單(dan)》中42、43條(tiao)由(you)省農業農村(cun)(cun)廳(ting)牽頭(tou)實施，主要涉及省級鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)齊魯樣板示范(fan)區(qu)、銜(xian)接鄉村(cun)(cun)振(zhen)興(xing)集(ji)中推進區(qu)和優(you)勢特色農業全產業鏈提質(zhi)增(zeng)效(xiao)試點。山(shan)東省農業農村(cun)(cun)廳(ting)解讀如(ru)下：

關于42條示范片區

山東有5.4萬個行政村(cun)，東中西資源稟賦、村(cun)莊(zhuang)形態、文(wen)化習俗等各不(bu)相同。工作中，我們(men)堅持(chi)因(yin)(yin)村(cun)因(yin)(yin)地而宜，以(yi)片區(qu)建(jian)設為抓手，以(yi)群眾(zhong)需求(qiu)為導向，推(tui)動(dong)片區(qu)內黨建(jian)聯合(he)、資源整合(he)、產業融(rong)合(he)、人才聚合(he)，著力打造鄉村(cun)振(zhen)興(xing)的(de)隆(long)起(qi)帶、齊魯樣板(ban)的(de)示范區(qu)。可以(yi)說(shuo)，開展鄉村(cun)振(zhen)興(xing)齊魯樣板(ban)示范區(qu)和(he)銜接鄉村(cun)振(zhen)興(xing)集中推(tui)進區(qu)建(jian)設，抓村(cun)連片示范推(tui)進，片區(qu)化打造樣板(ban)，是我們(men)學習運用“千(qian)萬工程(cheng)”經(jing)驗的(de)具體舉(ju)措，也是總結基層(ceng)實踐形成(cheng)的(de)有效推(tui)進路徑。

2023年，省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)先后(hou)召開打造鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)齊魯(lu)樣板(ban)現(xian)場(chang)推(tui)進(jin)(jin)會(hui)、現(xian)場(chang)調度會(hui)，實地觀(guan)摩6個(ge)市示(shi)范片(pian)區(qu)建(jian)(jian)設(she)現(xian)場(chang)；召開學習運用“千萬工(gong)程”經驗(yan)推(tui)動鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)齊魯(lu)樣板(ban)提檔升級會(hui)議，對片(pian)區(qu)建(jian)(jian)設(she)作(zuo)出部署安(an)排，動員各方力量，有序(xu)推(tui)進(jin)(jin)示(shi)范片(pian)區(qu)建(jian)(jian)設(she)。目前，全省(sheng)啟(qi)動建(jian)(jian)設(she)省(sheng)級片(pian)區(qu)138個(ge)（其中，鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)齊魯(lu)樣板(ban)示(shi)范區(qu)70個(ge)，銜接鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)集中推(tui)進(jin)(jin)區(qu)68個(ge)），帶(dai)動市縣(xian)(xian)建(jian)(jian)設(she)1300余個(ge)，覆(fu)蓋村(cun)莊1.5萬余個(ge)，涌現(xian)出岱(dai)岳區(qu)九女峰、五蓮(lian)縣(xian)(xian)白(bai)鷺灣、沂水縣(xian)(xian)院東頭、臨(lin)朐縣(xian)(xian)九山等各具特色、各美(mei)其美(mei)、業(ye)態多樣的鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)示(shi)范片(pian)區(qu)，構建(jian)(jian)起梯次建(jian)(jian)設(she)、分類推(tui)進(jin)(jin)的良好格局。

今年(nian)，省里將啟(qi)動創建省級(ji)(ji)鄉村(cun)(cun)(cun)振興齊魯(lu)樣板示范(fan)區(qu)、銜接鄉村(cun)(cun)(cun)振興集(ji)中推進(jin)區(qu)共70個(ge)左(zuo)右(you)，主(zhu)要采取縣級(ji)(ji)申報(bao)、市級(ji)(ji)推薦、省級(ji)(ji)評審的(de)(de)程序分別申報(bao)確定。有申報(bao)意向的(de)(de)縣需要按(an)照(zhao)申報(bao)通知(zhi)要求，提前編制實(shi)(shi)施規(gui)劃，明確實(shi)(shi)施項目、責任(ren)部門、資金來源、實(shi)(shi)施期限等內容，按(an)程序申報(bao)，省級(ji)(ji)組織(zhi)專(zhuan)家(jia)評審、現場核(he)查等工(gong)作，擇優(you)確定片(pian)區(qu)名單，省財政分階段每個(ge)安(an)排補助資金2000萬元-5000萬元，努(nu)力推動示范(fan)片(pian)區(qu)建設由少到多、聚片(pian)成(cheng)面，逐步實(shi)(shi)現齊魯(lu)鄉村(cun)(cun)(cun)全(quan)面振興，讓(rang)鄉村(cun)(cun)(cun)振興齊魯(lu)樣板成(cheng)色更(geng)足、底色更(geng)靚(jing)。

關于43條優勢特色農業全產業鏈提質增效試點

近年來(lai)，山東高度重視農(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)培育，先后制定(ding)出臺了(le)(le)《山東省(sheng)推進農(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)五年行(xing)動(dong)(dong)方案》等政(zheng)策，建立了(le)(le)分(fen)管省(sheng)領導為鏈(lian)(lian)長的農(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)長制”，建成(cheng)一批全(quan)(quan)國農(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)典型(xing)縣(xian)，初步形(xing)成(cheng)全(quan)(quan)環節提升、全(quan)(quan)鏈(lian)(lian)條(tiao)增值(zhi)、全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)融合的農(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局。為進一步加快推動(dong)(dong)現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)強省(sheng)建設，培育發(fa)(fa)展(zhan)農(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)，按照省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府決策部署(shu)，今年省(sheng)農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村廳、省(sheng)財政(zheng)廳將啟動(dong)(dong)實施優勢特色農(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)提質(zhi)增效試點。

總的(de)思路是(shi)，依托(tuo)優勢(shi)特色農業(ye)(ye)，以培(pei)育(yu)新(xin)增(zeng)長極為(wei)重(zhong)點(dian)，以完(wan)善利益聯結機制為(wei)紐帶，推動農業(ye)(ye)生產(chan)、產(chan)地初(chu)加(jia)工、精深加(jia)工、流通營銷(xiao)、品(pin)牌(pai)推廣有(you)機融合，通過延鏈(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)、壯鏈(lian)(lian)、優鏈(lian)(lian)，打造一批產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)條完(wan)整、帶動作用明顯、品(pin)牌(pai)效(xiao)應顯著(zhu)、聯農帶農緊(jin)密的(de)優勢(shi)特色農業(ye)(ye)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)重(zhong)點(dian)鏈(lian)(lian)，全(quan)面提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)質量效(xiao)益和競爭力，為(wei)鄉村全(quan)面振(zhen)興(xing)和農業(ye)(ye)農村現代化提(ti)供支撐(cheng)。

支(zhi)持(chi)重點上(shang)，試點將圍(wei)繞(rao)培優做強農業全產(chan)(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)，以關系(xi)國計(ji)民生的糧食(shi)和重要農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)以及滿(man)足人民多樣需要的特(te)色農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)為主，選擇一批糧食(shi)、設施蔬菜（食(shi)用菌(jun)）、畜禽、漁業、林(lin)果等(deng)優勢特(te)色產(chan)(chan)(chan)(chan)業，通過支(zhi)持(chi)標準化(hua)生產(chan)(chan)(chan)(chan)基(ji)地、體系(xi)化(hua)網(wang)絡物(wu)流、農產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)精深加(jia)工、品(pin)牌(pai)培育及營銷、全程(cheng)社會化(hua)服務(wu)等(deng)建(jian)設和完善(shan)，推動品(pin)種(zhong)培優、品(pin)質提升、品(pin)牌(pai)打造(zao)和標準化(hua)生產(chan)(chan)(chan)(chan)，促進全產(chan)(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)提質增效。

扶持政(zheng)策(ce)上，省(sheng)財政(zheng)對(dui)種植業、畜牧業每個(ge)產業給予(yu)5000萬元-1億元補(bu)助，對(dui)對(dui)蝦、深遠海養殖每個(ge)產業給予(yu)2億元補(bu)助，分3年補(bu)貼，同時整合(he)債券、基(ji)金、金融、擔保等投(tou)入，集中支持試(shi)點建設(she)。具體(ti)政(zheng)策(ce)要求將由省(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)廳、省(sheng)財政(zheng)廳另行發布。

另外(wai)，圍繞農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)，今(jin)年省(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)廳將繼續(xu)推(tui)進(jin)(jin)主要糧(liang)油作物(wu)大面積單產(chan)(chan)(chan)提升行動(dong)，創(chuang)建(jian)(jian)全國單產(chan)(chan)(chan)提升整(zheng)建(jian)(jian)制推(tui)進(jin)(jin)縣(xian)；持續(xu)爭創(chuang)國家級優勢特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群、現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)強(qiang)鎮，持續(xu)創(chuang)建(jian)(jian)省(sheng)級現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)強(qiang)縣(xian)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)綠色發展(zhan)先行縣(xian)、農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品加工業(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)先行縣(xian)和畜牧業(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)先行縣(xian)。