2025年9月13日 星期六 農歷七月廿二
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中央經濟工作會議在北京舉行
習近平發表重要講話 李強作總結講話 趙樂際 王滬寧 蔡奇 丁薛祥 李希出席會議
《人民日(ri)報》（2023年12月(yue)13日(ri)第01版）
■做(zuo)好明年(nian)經(jing)濟工(gong)作(zuo)，要以(yi)習近平(ping)(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義思(si)想為指導，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)二十大和(he)(he)二十屆二中(zhong)全(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)精神，堅持穩(wen)(wen)中(zhong)求進工(gong)作(zuo)總基調(diao)，完整、準(zhun)確、全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，加(jia)快(kuai)構建新(xin)發(fa)展(zhan)格局，著力推(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革開放(fang)，推(tui)動高(gao)(gao)水平(ping)(ping)科技自立自強(qiang)，加(jia)大宏觀調(diao)控力度，統籌(chou)(chou)擴大內需和(he)(he)深(shen)化(hua)(hua)供(gong)給(gei)側結構性改(gai)革，統籌(chou)(chou)新(xin)型城鎮化(hua)(hua)和(he)(he)鄉村全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)振興，統籌(chou)(chou)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)和(he)(he)高(gao)(gao)水平(ping)(ping)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，切實(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)經(jing)濟活力、防范化(hua)(hua)解風險、改(gai)善社會(hui)預(yu)期(qi)，鞏固和(he)(he)增(zeng)(zeng)強(qiang)經(jing)濟回升向好態(tai)勢(shi)，持續推(tui)動經(jing)濟實(shi)現質(zhi)(zhi)的(de)有效(xiao)提升和(he)(he)量的(de)合(he)理(li)增(zeng)(zeng)長，增(zeng)(zeng)進民生(sheng)福祉，保持社會(hui)穩(wen)(wen)定，以(yi)中(zhong)國(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)(hua)全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)進強(qiang)國(guo)(guo)建設、民族復興偉業
本報北京12月12日電中(zhong)央(yang)經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書記、國家主席、中(zhong)央(yang)軍委(wei)主席習近平出席會議并發表重(zhong)要(yao)講(jiang)話。中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治(zhi)局常委(wei)李強、趙樂(le)際、王滬寧、蔡奇、丁薛(xue)祥、李希出席會議。
習近平在重要講話中(zhong)全面總(zong)結(jie)2023年經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)，深(shen)刻分(fen)析當前經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)勢(shi)，系統部署2024年經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)。李(li)強作(zuo)總(zong)結(jie)講話，對貫徹落實習近平總(zong)書記重要講話精神(shen)、做好明年經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)提(ti)出要求。
會(hui)議認為(wei)，今年是全面(mian)(mian)貫徹黨的(de)二十大(da)(da)精神的(de)開局之年，是三年新冠疫情防(fang)控轉段后經濟恢復(fu)發展的(de)一年。以習近(jin)平同志為(wei)核心(xin)的(de)黨中(zhong)央團結帶領全黨全國各(ge)族人(ren)民，頂住外部壓力(li)、克服內部困難，全面(mian)(mian)深(shen)(shen)化改(gai)革開放(fang)，加大(da)(da)宏觀(guan)調控力(li)度，著力(li)擴大(da)(da)內需(xu)、優化結構、提振信(xin)心(xin)、防(fang)范化解(jie)風險，我國經濟回升向好(hao)，高(gao)質量發展扎實(shi)推(tui)進。現(xian)代化產業體(ti)系建(jian)設取得(de)重(zhong)要進展，科技創(chuang)新實(shi)現(xian)新的(de)突(tu)破(po)，改(gai)革開放(fang)向縱深(shen)(shen)推(tui)進，安(an)全發展基礎鞏固夯(hang)實(shi)，民生保障有(you)力(li)有(you)效，全面(mian)(mian)建(jian)設社會(hui)主義現(xian)代化國家邁出(chu)堅實(shi)步(bu)伐。
會議指出，進一(yi)步推(tui)動經濟回(hui)升向好(hao)需要克(ke)服一(yi)些(xie)困難和挑戰，主要是有效需求不(bu)足、部分行(xing)業產能(neng)過剩、社會預(yu)期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大(da)循環(huan)存(cun)在堵點，外(wai)部環(huan)境的(de)復雜性、嚴峻性、不(bu)確定性上升。要增強憂患意識，有效應對(dui)和解決這些(xie)問題。綜合起來(lai)看，我國發展(zhan)面臨的(de)有利(li)(li)條件(jian)強于(yu)不(bu)利(li)(li)因素，經濟回(hui)升向好(hao)、長(chang)期向好(hao)的(de)基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。
會議認為(wei)，近年來，在(zai)黨(dang)中央(yang)堅強(qiang)領(ling)導下(xia)，我(wo)們有(you)效統籌國(guo)內國(guo)際兩個大局、統籌疫情防控(kong)和(he)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)、統籌發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，深化(hua)(hua)了新時代做好經濟工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)規(gui)律性認識。必(bi)須(xu)(xu)把堅持高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)新時代的(de)硬道理，完整、準(zhun)確、全(quan)面貫徹(che)新發(fa)(fa)展(zhan)理念，推(tui)動經濟實(shi)現(xian)質(zhi)的(de)有(you)效提(ti)升(sheng)和(he)量(liang)(liang)(liang)的(de)合理增(zeng)長。必(bi)須(xu)(xu)堅持深化(hua)(hua)供(gong)給側結構性改(gai)革和(he)著力(li)擴(kuo)大有(you)效需求協同發(fa)(fa)力(li)，發(fa)(fa)揮超(chao)大規(gui)模市場(chang)和(he)強(qiang)大生產(chan)(chan)能力(li)的(de)優勢，使(shi)國(guo)內大循環建(jian)(jian)立在(zai)內需主動力(li)的(de)基礎上，提(ti)升(sheng)國(guo)際循環質(zhi)量(liang)(liang)(liang)和(he)水(shui)平(ping)。必(bi)須(xu)(xu)堅持依靠改(gai)革開(kai)放(fang)增(zeng)強(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)內生動力(li)，統籌推(tui)進(jin)深層(ceng)次(ci)改(gai)革和(he)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)開(kai)放(fang)，不(bu)斷(duan)解放(fang)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)社會生產(chan)(chan)力(li)、激發(fa)(fa)和(he)增(zeng)強(qiang)社會活(huo)力(li)。必(bi)須(xu)(xu)堅持高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)安(an)全(quan)良性互動，以高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)促(cu)進(jin)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)安(an)全(quan)，以高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)安(an)全(quan)保障高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)要(yao)動態平(ping)衡、相(xiang)得(de)益彰(zhang)。必(bi)須(xu)(xu)把推(tui)進(jin)中國(guo)式現(xian)代化(hua)(hua)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)最(zui)大的(de)政治，在(zai)黨(dang)的(de)統一(yi)(yi)領(ling)導下(xia)，團結最(zui)廣(guang)大人民(min)，聚焦經濟建(jian)(jian)設這一(yi)(yi)中心工作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)這一(yi)(yi)首要(yao)任務，把中國(guo)式現(xian)代化(hua)(hua)宏偉藍圖一(yi)(yi)步步變成美好現(xian)實(shi)。
會(hui)(hui)議(yi)強(qiang)調，做好明年經濟工(gong)作，要以習近平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)(hui)主義思想為指導，全(quan)(quan)面貫徹落實黨的二十(shi)大(da)和二十(shi)屆二中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)精神，堅持穩(wen)中(zhong)求進工(gong)作總基調，完整、準確、全(quan)(quan)面貫徹新發展(zhan)(zhan)理念，加(jia)快構(gou)建新發展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)，著力(li)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)，全(quan)(quan)面深(shen)化改革(ge)開放，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)高(gao)(gao)水(shui)平科技(ji)自立自強(qiang)，加(jia)大(da)宏觀調控力(li)度(du)，統籌(chou)擴大(da)內需和深(shen)化供給側結(jie)構(gou)性改革(ge)，統籌(chou)新型城鎮化和鄉(xiang)村全(quan)(quan)面振(zhen)興(xing)，統籌(chou)高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)和高(gao)(gao)水(shui)平安全(quan)(quan)，切實增強(qiang)經濟活力(li)、防范化解風險、改善社(she)會(hui)(hui)預期，鞏固和增強(qiang)經濟回升向好態勢，持續推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)經濟實現質的有效提升和量的合(he)理增長，增進民生福祉(zhi)，保(bao)持社(she)會(hui)(hui)穩(wen)定(ding)，以中(zhong)國式現代(dai)化全(quan)(quan)面推(tui)(tui)(tui)進強(qiang)國建設、民族(zu)復興(xing)偉業。
會議(yi)要(yao)求(qiu)，明年(nian)要(yao)堅持穩(wen)中求(qiu)進(jin)、以進(jin)促穩(wen)、先立后破，多出(chu)有利于(yu)穩(wen)預期、穩(wen)增(zeng)長、穩(wen)就業的(de)政策(ce)，在轉方式、調(diao)結構、提質量、增(zeng)效益上積極(ji)進(jin)取(qu)，不(bu)斷鞏固穩(wen)中向(xiang)好的(de)基礎(chu)。要(yao)強化宏(hong)觀政策(ce)逆周期和(he)跨(kua)周期調(diao)節，繼續實施積極(ji)的(de)財政政策(ce)和(he)穩(wen)健的(de)貨(huo)幣政策(ce)，加強政策(ce)工具(ju)創(chuang)新和(he)協調(diao)配(pei)合(he)。
積極的財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)適度加力、提質增(zeng)(zeng)效。要(yao)用好財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)空(kong)間，提高資(zi)金(jin)效益和政(zheng)(zheng)策(ce)效果。優化財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)出結(jie)構(gou)，強(qiang)化國家重大戰略(lve)任務財(cai)力保障(zhang)。合理擴(kuo)大地方政(zheng)(zheng)府專項債券用作資(zi)本(ben)金(jin)范圍。落(luo)實(shi)好結(jie)構(gou)性減稅(shui)降費政(zheng)(zheng)策(ce)，重點支(zhi)持科(ke)技創新和制造業發展。嚴格轉移支(zhi)付資(zi)金(jin)監管(guan)，嚴肅財(cai)經(jing)紀律。增(zeng)(zeng)強(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)可持續(xu)性，兜牢(lao)基(ji)層“三保”底線。嚴控(kong)一般性支(zhi)出。黨政(zheng)(zheng)機關要(yao)習慣過緊日子(zi)。
穩健的(de)貨幣(bi)政策(ce)(ce)要(yao)靈活(huo)適度、精(jing)準有效。保持(chi)流動性合理充裕，社(she)會融(rong)資(zi)規模、貨幣(bi)供應量同(tong)經(jing)濟增(zeng)長和價格水平(ping)預期目標相匹配(pei)。發(fa)揮好貨幣(bi)政策(ce)(ce)工具總量和結構雙重(zhong)功能，盤活(huo)存量、提(ti)升效能，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構加大對科技創新、綠色轉型、普惠(hui)小微(wei)、數(shu)字經(jing)濟等(deng)方面的(de)支持(chi)力度。促進(jin)社(she)會綜合融(rong)資(zi)成本(ben)穩中有降。保持(chi)人(ren)民幣(bi)匯率在(zai)合理均衡水平(ping)上的(de)基本(ben)穩定。
要增強(qiang)宏觀(guan)(guan)政策取向(xiang)一致性(xing)(xing)。加(jia)強(qiang)財政、貨(huo)幣、就業(ye)、產(chan)業(ye)、區域、科技、環(huan)保等政策協調(diao)配合，把非經濟性(xing)(xing)政策納(na)入宏觀(guan)(guan)政策取向(xiang)一致性(xing)(xing)評估，強(qiang)化政策統籌，確保同向(xiang)發(fa)力、形成合力。加(jia)強(qiang)經濟宣傳和輿論引導，唱響中國(guo)經濟光明論。
會議強調，明年要圍繞(rao)推(tui)動(dong)高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實(shi)做(zuo)好經(jing)濟(ji)工作。
一是以科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)引領(ling)(ling)現代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系建設。要(yao)以科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)推動(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)，特別(bie)是以顛覆(fu)性技(ji)術和前沿技(ji)術催(cui)生新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能，發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)力(li)。完善(shan)新(xin)(xin)(xin)型(xing)舉國體制(zhi)，實施制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)行動(dong)(dong)，加強質(zhi)量(liang)支撐和標準(zhun)引領(ling)(ling)，提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌(ren)性和安全水平。要(yao)大力(li)推進新(xin)(xin)(xin)型(xing)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)，發展(zhan)數字經(jing)濟，加快推動(dong)(dong)人(ren)工智(zhi)能發展(zhan)。打造(zao)生物制(zhi)造(zao)、商業(ye)(ye)(ye)航天(tian)、低空經(jing)濟等若干戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，開辟量(liang)子(zi)、生命科(ke)學等未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)賽道，廣泛應用數智(zhi)技(ji)術、綠色(se)技(ji)術，加快傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級。加強應用基礎研究(jiu)和前沿研究(jiu)，強化(hua)企業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)主體地位(wei)。鼓勵發展(zhan)創業(ye)(ye)(ye)投資、股權投資。
二是著力擴(kuo)大(da)(da)國(guo)內(nei)需求。要(yao)激發(fa)有(you)潛能(neng)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，擴(kuo)大(da)(da)有(you)效益的(de)(de)投資(zi)(zi)，形成消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)和投資(zi)(zi)相互促進(jin)的(de)(de)良性循(xun)環(huan)。推(tui)動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)從疫后恢復轉向(xiang)持續擴(kuo)大(da)(da)，培育(yu)壯大(da)(da)新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，大(da)(da)力發(fa)展(zhan)數字消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、健(jian)康消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，積極培育(yu)智能(neng)家居、文娛旅游、體育(yu)賽事(shi)、國(guo)貨“潮品(pin)”等(deng)新(xin)(xin)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)增(zeng)長點。穩定(ding)和擴(kuo)大(da)(da)傳統消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，提振新(xin)(xin)能(neng)源汽車、電子(zi)產品(pin)等(deng)大(da)(da)宗(zong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。增(zeng)加城鄉居民收(shou)入，擴(kuo)大(da)(da)中等(deng)收(shou)入群體規模，優化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環(huan)境(jing)。要(yao)以提高技(ji)術(shu)、能(neng)耗(hao)、排放(fang)等(deng)標準(zhun)為牽(qian)引，推(tui)動(dong)大(da)(da)規模設備(bei)更新(xin)(xin)和消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)以舊換新(xin)(xin)。發(fa)揮好(hao)政(zheng)(zheng)府投資(zi)(zi)的(de)(de)帶動(dong)放(fang)大(da)(da)效應，重點支持關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)、新(xin)(xin)型基礎設施、節(jie)能(neng)減排降碳，培育(yu)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)。完善投融(rong)資(zi)(zi)機(ji)制(zhi)，實施政(zheng)(zheng)府和社會資(zi)(zi)本合(he)作新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)，支持社會資(zi)(zi)本參與新(xin)(xin)型基礎設施等(deng)領域建設。
三是深(shen)化重點領域改(gai)革(ge)。要(yao)謀劃(hua)進一步(bu)全(quan)面深(shen)化改(gai)革(ge)重大舉措，為推動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展、加(jia)快(kuai)中國式(shi)現代化建(jian)設(she)持續(xu)注入(ru)強大動(dong)力。不斷完善落實(shi)“兩個毫不動(dong)搖(yao)”的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，充分激發(fa)各類經營(ying)主體的內生動(dong)力和創(chuang)新(xin)活力。深(shen)入(ru)實(shi)施國有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)深(shen)化提升行動(dong)，增強核(he)心(xin)(xin)功能、提高(gao)核(he)心(xin)(xin)競爭力。促(cu)進民營(ying)企業(ye)發(fa)展壯大，在市場(chang)準入(ru)、要(yao)素獲取、公平執法、權益保護(hu)等方(fang)面落實(shi)一批舉措。促(cu)進中小企業(ye)專精特(te)新(xin)發(fa)展。加(jia)快(kuai)全(quan)國統一大市場(chang)建(jian)設(she)，著力破除各種形式(shi)的地方(fang)保護(hu)和市場(chang)分割。有(you)效降低(di)全(quan)社會物(wu)流成(cheng)本。要(yao)謀劃(hua)新(xin)一輪財(cai)稅體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，落實(shi)金融體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。
四是擴大高(gao)水平(ping)對外(wai)開放。要加快(kuai)培育(yu)外(wai)貿(mao)新動(dong)能，鞏(gong)固(gu)外(wai)貿(mao)外(wai)資基(ji)本盤，拓展中間品貿(mao)易(yi)、服(fu)務貿(mao)易(yi)、數字貿(mao)易(yi)、跨(kua)境電(dian)商出口。放寬電(dian)信、醫療(liao)等(deng)服(fu)務業(ye)市場準入，對標國際高(gao)標準經(jing)貿(mao)規則，認真解決(jue)數據跨(kua)境流動(dong)、平(ping)等(deng)參(can)與政府采購等(deng)問(wen)題，持續建設(she)市場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國際化(hua)一(yi)流營(ying)商環境，打造“投資中國”品牌。切實打通外(wai)籍人員來華經(jing)商、學(xue)習、旅游(you)的堵點。抓(zhua)好(hao)支持高(gao)質量(liang)共建“一(yi)帶一(yi)路”八項行動(dong)的落(luo)實落(luo)地，統籌(chou)推進重大標志(zhi)性工程和“小(xiao)而美(mei)”民(min)生項目。
五是(shi)持續(xu)有效防范化(hua)解(jie)重點(dian)領域風(feng)險。要(yao)統(tong)籌化(hua)解(jie)房(fang)地產、地方(fang)債務(wu)、中(zhong)小金融(rong)機構(gou)等(deng)(deng)風(feng)險，嚴厲打(da)擊非法金融(rong)活(huo)動，堅決(jue)守住不發(fa)生系(xi)統(tong)性(xing)風(feng)險的(de)底線。積極穩(wen)妥(tuo)化(hua)解(jie)房(fang)地產風(feng)險，一視同仁(ren)滿足不同所有制(zhi)房(fang)地產企業的(de)合理(li)融(rong)資需求，促(cu)進房(fang)地產市場平穩(wen)健康發(fa)展(zhan)。加(jia)快推進保(bao)障性(xing)住房(fang)建設(she)(she)、“平急兩用”公共基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)、城中(zhong)村改造等(deng)(deng)“三大工程”。完(wan)善(shan)相關(guan)基礎(chu)性(xing)制(zhi)度，加(jia)快構(gou)建房(fang)地產發(fa)展(zhan)新模式。統(tong)籌好地方(fang)債務(wu)風(feng)險化(hua)解(jie)和(he)穩(wen)定發(fa)展(zhan)，經(jing)濟大省要(yao)真正挑起(qi)大梁，為穩(wen)定全國經(jing)濟作出(chu)更大貢獻(xian)。
六是堅持不懈抓(zhua)(zhua)好“三農”工(gong)作。要錨定(ding)建設(she)農業強(qiang)國目標(biao)，學(xue)習運用(yong)“千(qian)萬工(gong)程”經(jing)驗(yan)，有力有效推進鄉村全(quan)面振興(xing)，以確保(bao)(bao)國家糧食(shi)安全(quan)、確保(bao)(bao)不發生規模性返貧(pin)為(wei)底線，以提(ti)升鄉村產業發展水平、提(ti)升鄉村建設(she)水平、提(ti)升鄉村治理(li)水平為(wei)重點，強(qiang)化(hua)(hua)科技和改(gai)革雙輪(lun)驅動，強(qiang)化(hua)(hua)農民增收舉措，集中(zhong)力量(liang)抓(zhua)(zhua)好辦(ban)成一批群眾可(ke)感可(ke)及的實(shi)事(shi)，建設(she)宜居宜業和美鄉村。毫不放松抓(zhua)(zhua)好糧食(shi)等重要農產品(pin)穩定(ding)安全(quan)供給(gei)，探索建立糧食(shi)產銷區(qu)省際橫向(xiang)利益補償機制，改(gai)革完善耕地占補平衡制度，提(ti)高高標(biao)準(zhun)農田建設(she)投入標(biao)準(zhun)。樹立大農業觀、大食(shi)物觀，把農業建成現代(dai)化(hua)(hua)大產業。
七(qi)是推(tui)動(dong)城(cheng)(cheng)鄉融(rong)合、區域協(xie)調發(fa)展。要把推(tui)進新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)和(he)鄉村全面振興有機結合起來，促(cu)進各類要素(su)雙向流動(dong)，推(tui)動(dong)以縣(xian)城(cheng)(cheng)為重(zhong)要載(zai)體的新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)，形成城(cheng)(cheng)鄉融(rong)合發(fa)展新(xin)格局(ju)(ju)。實施城(cheng)(cheng)市更新(xin)行動(dong)，打(da)造宜居、韌性、智慧城(cheng)(cheng)市。充分(fen)發(fa)揮(hui)各地區比較優勢，按(an)照主體功(gong)能(neng)定位，積極融(rong)入和(he)服務構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展格局(ju)(ju)。優化(hua)(hua)重(zhong)大(da)(da)生產力布局(ju)(ju)，加強(qiang)國家戰略(lve)腹地建(jian)(jian)設(she)(she)。大(da)(da)力發(fa)展海洋經濟，建(jian)(jian)設(she)(she)海洋強(qiang)國。
八是深入推進生態(tai)文明建(jian)設(she)和綠(lv)色(se)(se)低(di)碳發(fa)展。建(jian)設(she)美麗中國先行區，打(da)造綠(lv)色(se)(se)低(di)碳發(fa)展高地。積極穩妥推進碳達(da)峰(feng)碳中和，加快打(da)造綠(lv)色(se)(se)低(di)碳供應鏈。持續深入打(da)好藍天、碧水、凈土保(bao)衛戰。完善生態(tai)產品價值實現機制(zhi)。落實集體(ti)(ti)林權制(zhi)度改革。加快建(jian)設(she)新型能源(yuan)體(ti)(ti)系，加強資源(yuan)節約(yue)集約(yue)循環高效利用，提(ti)高能源(yuan)資源(yuan)安全保(bao)障(zhang)能力。
九是切實(shi)保障和改善(shan)民(min)生。要堅(jian)持盡力(li)(li)而(er)為、量(liang)力(li)(li)而(er)行(xing)，兜住、兜準(zhun)、兜牢民(min)生底線。更加(jia)(jia)突出就業優(you)先導向，確保重點群體就業穩定。織密扎牢社會(hui)(hui)保障網，健全分層分類的(de)社會(hui)(hui)救助(zhu)體系。加(jia)(jia)快完善(shan)生育(yu)支持政策體系，發展銀(yin)發經濟，推動(dong)人口高(gao)質量(liang)發展。
會(hui)議(yi)指出(chu)(chu)，要(yao)(yao)深(shen)刻領會(hui)黨(dang)中央對經(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢的(de)(de)(de)(de)科(ke)學判斷(duan)，切實(shi)(shi)增強(qiang)做好(hao)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)責任感(gan)使命(ming)感(gan)，抓住(zhu)一(yi)(yi)切有(you)(you)利時(shi)機，利用(yong)一(yi)(yi)切有(you)(you)利條件，看準了(le)就(jiu)抓緊干，能多干就(jiu)多干一(yi)(yi)些，努力以自(zi)身(shen)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)確定性(xing)應(ying)對形勢變化的(de)(de)(de)(de)不確定性(xing)。要(yao)(yao)全(quan)面貫徹明(ming)年經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)總體要(yao)(yao)求，注意把(ba)握(wo)和處理好(hao)速度與(yu)質(zhi)量(liang)、宏觀數(shu)據與(yu)微觀感(gan)受、發(fa)展經(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)改善民生、發(fa)展與(yu)安全(quan)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)，不斷(duan)鞏固和增強(qiang)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)回升向好(hao)態勢。要(yao)(yao)準確把(ba)握(wo)明(ming)年經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)取向，在(zai)(zai)政(zheng)策(ce)實(shi)(shi)施上(shang)強(qiang)化協同聯(lian)動(dong)、放大組(zu)合(he)效應(ying)，在(zai)(zai)政(zheng)策(ce)儲(chu)備(bei)上(shang)打好(hao)提前(qian)量(liang)、留出(chu)(chu)冗余度，在(zai)(zai)政(zheng)策(ce)效果(guo)評價上(shang)注重有(you)(you)效性(xing)、增強(qiang)獲得感(gan)，著(zhu)力提升宏觀政(zheng)策(ce)支持高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)效果(guo)。要(yao)(yao)講求工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)推進的(de)(de)(de)(de)方式方法，抓住(zhu)主(zhu)要(yao)(yao)矛盾，突破瓶頸制約，注重前(qian)瞻布局，確保(bao)明(ming)年經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)重點任務落地落實(shi)(shi)。要(yao)(yao)始(shi)終保(bao)持奮發(fa)有(you)(you)為的(de)(de)(de)(de)精神(shen)狀態，胸懷“國(guo)之(zhi)大者”，主(zhu)動(dong)擔當作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為，加強(qiang)協同配合(he)，積(ji)極謀劃用(yong)好(hao)牽引性(xing)、撬動(dong)性(xing)強(qiang)的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)抓手，扎實(shi)(shi)推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展。
會議強調(diao)，要(yao)(yao)堅持和加強黨的全面領(ling)導(dao)，深入(ru)貫(guan)徹落實黨中央(yang)關于經濟工作(zuo)的決(jue)策部(bu)署。要(yao)(yao)不折不扣(kou)抓落實，確保最(zui)終效果符合黨中央(yang)決(jue)策意圖。要(yao)(yao)雷(lei)厲風(feng)行抓落實，統籌把握(wo)時度效。要(yao)(yao)求真務實抓落實，堅決(jue)糾治形式主(zhu)(zhu)(zhu)義、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)義。要(yao)(yao)敢作(zuo)善為(wei)抓落實，堅持正確用人導(dao)向(xiang)，充分(fen)發(fa)揮各(ge)級領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)的積極性(xing)主(zhu)(zhu)(zhu)動性(xing)創造性(xing)。要(yao)(yao)鞏固拓展(zhan)主(zhu)(zhu)(zhu)題教育成果，并轉化為(wei)推動高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的成效。
會議要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)做好歲末年初(chu)重要(yao)(yao)民(min)生(sheng)商品(pin)保(bao)供穩(wen)價，保(bao)障農民(min)工(gong)工(gong)資按時足額發放(fang)，關心(xin)困(kun)難群眾生(sheng)產生(sheng)活，深入落實安全生(sheng)產責任(ren)制，守護好人(ren)民(min)群眾生(sheng)命財產安全和身(shen)體健康。
會議號召，全(quan)黨(dang)要(yao)緊密團結(jie)在(zai)以(yi)(yi)習(xi)近平同志(zhi)為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央周圍，堅定信(xin)心、開拓奮進，努力實現經濟(ji)社會發(fa)展各項目標任務，以(yi)(yi)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的實際(ji)行(xing)動和成效，為以(yi)(yi)中(zhong)國式(shi)現代化(hua)全(quan)面推進強國建設(she)、民(min)族復興偉(wei)業作出新的更大貢獻。
中(zhong)共(gong)中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局委(wei)員(yuan)(yuan)、中(zhong)央書記處書記，全國(guo)人(ren)大常委(wei)會有關領導(dao)(dao)同志，國(guo)務委(wei)員(yuan)(yuan)，最高(gao)人(ren)民法院(yuan)院(yuan)長，最高(gao)人(ren)民檢察院(yuan)檢察長，全國(guo)政(zheng)協(xie)有關領導(dao)(dao)同志以及中(zhong)央軍委(wei)委(wei)員(yuan)(yuan)等出席會議(yi)。
各省、自治區、直轄(xia)市和(he)計劃單列市、新(xin)疆生(sheng)產建設(she)兵團(tuan)黨政主要負責同志，中央(yang)和(he)國(guo)家(jia)機(ji)(ji)關有關部(bu)門(men)、有關人(ren)民團(tuan)體、中央(yang)管理的部(bu)分金(jin)融機(ji)(ji)構和(he)企業、中央(yang)軍委機(ji)(ji)關各部(bu)門(men)主要負責同志等(deng)參加(jia)會議。