2025年9月13日 星期六 農歷七月廿二
瀏覽(lan)次數：2894 日期(qi)：2023-07-19 來源：本站
黨(dang)的(de)十八大(da)(da)以(yi)來，以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)中央(yang)，作出“必(bi)須把(ba)創(chuang)新作為(wei)引領發(fa)展的(de)第一(yi)動(dong)力”的(de)重大(da)(da)戰略抉擇(ze)，把(ba)人才工作擺在治(zhi)國理(li)政大(da)(da)局的(de)關鍵位置(zhi)，強調堅持教育優(you)先發(fa)展、科(ke)技自(zi)立(li)自(zi)強、人才引領驅動(dong)，努力走出一(yi)條從人才強、科(ke)技強、創(chuang)新強，到產業強、經濟強、國家強的(de)中國式現代化大(da)(da)國崛起之路(lu)。
加快(kuai)實現高水平科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強，是推動高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)必由(you)之路。黨的(de)(de)二十大報告提出，“必須堅持科(ke)技(ji)是第一(yi)生產力、人才是第一(yi)資源、創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是第一(yi)動力，深入實施(shi)科(ke)教興(xing)國戰(zhan)略、人才強國戰(zhan)略、創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略，開辟發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)領(ling)域新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)賽(sai)道，不斷塑造發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)優(you)勢”，同時(shi)要求“在(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)期形(xing)成(cheng)支持全面(mian)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)基礎制度。”
實現高水平科技自立自強需要人才引領、人才驅動
實現高水平(ping)科技(ji)自立(li)自強，是應(ying)對(dui)風險(xian)挑戰(zhan)和維護國(guo)家(jia)利(li)益的必然選擇。當前(qian)國(guo)際(ji)環(huan)境錯綜復雜，世界經(jing)濟(ji)陷入低迷(mi)，全球產業鏈供(gong)應(ying)鏈面(mian)臨重塑，逆全球化、單(dan)邊主義、保(bao)護主義暗(an)流涌動(dong)。美國(guo)將中(zhong)國(guo)視為(wei)戰(zhan)略(lve)競爭(zheng)對(dui)手，聯合(he)盟友(you)力量對(dui)我國(guo)開(kai)展(zhan)戰(zhan)略(lve)圍(wei)困打壓。我國(guo)只(zhi)有加快實現高水平(ping)科技(ji)自立(li)自強，才能牢牢掌握(wo)發(fa)展(zhan)主動(dong)權，只(zhi)有通過科技(ji)創新(xin)(xin)塑造新(xin)(xin)的競爭(zheng)優(you)勢(shi)，才能從根本上保(bao)障我國(guo)產業安(an)全、經(jing)濟(ji)安(an)全和國(guo)家(jia)安(an)全。
另(ling)一(yi)方面，黨的(de)十(shi)八大(da)以(yi)來(lai)(lai)，我(wo)國(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作站在新的(de)歷(li)史起點(dian)(dian)上(shang)(shang)。經過(guo)多年(nian)奮(fen)斗(dou)，我(wo)國(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)資源總量(liang)(liang)達到2.2億，科技人(ren)(ren)力資源總量(liang)(liang)超過(guo)1.12億，均居世(shi)(shi)界(jie)第一(yi)。科睿(rui)唯安2022年(nian)發布的(de)全球高被引(yin)科學(xue)家名單(dan)也顯(xian)示(shi)，近(jin)五年(nian)來(lai)(lai)中國(guo)內地科學(xue)家入選比例翻(fan)了一(yi)番，從(cong)2018年(nian)的(de)7.9%增加(jia)(jia)到2022年(nian)的(de)16.2%，穩居世(shi)(shi)界(jie)第二位置。當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍“多而廣”“大(da)而全”，在全世(shi)(shi)界(jie)經濟體的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)競爭中形成了獨特(te)基礎(chu)(chu)優勢；同(tong)時，在若干素(su)質(zhi)(zhi)、水平(ping)指標上(shang)(shang)追(zhui)趕世(shi)(shi)界(jie)發達國(guo)家水平(ping)，并正進(jin)入一(yi)個(ge)加(jia)(jia)速追(zhui)趕態勢。可以(yi)說，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)正處(chu)于一(yi)個(ge)從(cong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發展量(liang)(liang)變到質(zhi)(zhi)變轉(zhuan)化的(de)臨(lin)界(jie)點(dian)(dian)上(shang)(shang)，甚至是世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流人(ren)(ren)才(cai)(cai)孕(yun)育產出(chu)、創新創造的(de)臨(lin)界(jie)點(dian)(dian)上(shang)(shang)，這為我(wo)國(guo)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發展和(he)創新創造邁上(shang)(shang)歷(li)史新層級奠定了基礎(chu)(chu)。
但同(tong)時我(wo)(wo)們(men)也要(yao)看到，適應高水平科(ke)(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)，支持全面創(chuang)新，我(wo)(wo)國(guo)(guo)人才(cai)制(zhi)(zhi)度體系仍有(you)(you)很(hen)多需要(yao)完善的(de)地方。我(wo)(wo)國(guo)(guo)人才(cai)發(fa)展(zhan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革“破”得(de)不夠、“立”得(de)也不夠，既有(you)(you)中國(guo)(guo)特色又有(you)(you)國(guo)(guo)際競爭比較優勢的(de)人才(cai)發(fa)展(zhan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)還沒真(zhen)正(zheng)建立，人才(cai)發(fa)展(zhan)與(yu)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新、產業(ye)升級(ji)之間還在一定(ding)協同(tong)性偏差問題。如(ru)我(wo)(wo)國(guo)(guo)基礎研(yan)究世界級(ji)貢(gong)獻不多，科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉化率約為10%—30%，與(yu)科(ke)(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)(guo)依然存在不小差距，產業(ye)發(fa)展(zhan)中也依然存在“卡脖(bo)子”問題，“0-1”的(de)問題未解決(jue)。
人(ren)才(cai)工作不(bu)是為了“人(ren)才(cai)”而(er)“人(ren)才(cai)”，論(lun)文、專(zhuan)利、科(ke)技獎勵、人(ren)才(cai)帽子頭(tou)銜數量等是人(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)的中間指標，而(er)并非最(zui)終(zhong)指標。雖然我(wo)國人(ren)才(cai)量化指標、論(lun)文專(zhuan)利數量大幅(fu)增長，但原(yuan)始創(chuang)新(xin)、顛覆創(chuang)新(xin)大量涌現(xian)和產業發(fa)展(zhan)占(zhan)據產業鏈(lian)條中高端的最(zui)終(zhong)成效尚未顯著(zhu)兌現(xian)，我(wo)國科(ke)技創(chuang)新(xin)存在(zai)“表面繁榮”、但關鍵技術仍(reng)“受制于人(ren)”的實際尷尬。
“人(ren)(ren)才是(shi)創(chuang)新(xin)的(de)根(gen)基(ji)，創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)實(shi)質是(shi)人(ren)(ren)才驅動(dong)(dong)”。“創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)”本(ben)質上是(shi)“人(ren)(ren)才驅動(dong)(dong)發(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)”。實(shi)現高(gao)水平(ping)科技(ji)自立自強(qiang)關鍵需要人(ren)(ren)才引領、人(ren)(ren)才支(zhi)撐(cheng)。如何進一(yi)步突破和解(jie)(jie)決(jue)(jue)人(ren)(ren)才發(fa)展、人(ren)(ren)才創(chuang)新(xin)的(de)核心問(wen)題，進一(yi)步激(ji)發(fa)人(ren)(ren)才創(chuang)新(xin)活力，是(shi)深入(ru)實(shi)施新(xin)時代人(ren)(ren)才強(qiang)國戰(zhan)(zhan)略(lve)、加快(kuai)建設世界重(zhong)要人(ren)(ren)才中心和創(chuang)新(xin)高(gao)地要解(jie)(jie)決(jue)(jue)的(de)關鍵問(wen)題之一(yi)。
以更大力度深化體制機制改革是建設世界人才強國的戰略撬動點
深化人才(cai)(cai)發(fa)展體(ti)制機(ji)制改革是形成具有全球競爭優(you)勢人才(cai)(cai)制度體(ti)系的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路(lu)。只有加快建立具有全球競爭力的(de)人才(cai)(cai)發(fa)展制度體(ti)系，才(cai)(cai)能為(wei)高質(zhi)量發(fa)展、實(shi)現高水(shui)平(ping)科技自立自強提供制度支撐(cheng)。
黨的(de)十八大以(yi)來，特(te)別(bie)是中(zhong)央《關于深化人才(cai)發展體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)的(de)意(yi)見》出臺(tai)以(yi)來，我國(guo)(guo)人才(cai)制(zhi)度(du)體(ti)系建設在重(zhong)要(yao)領域(yu)和環節上取(qu)得了重(zhong)要(yao)進展。但是另一方面(mian)我們也應該看(kan)到(dao)，當前我國(guo)(guo)科技人才(cai)活(huo)力尚未得到(dao)充分(fen)激發，人才(cai)發展和創新創造的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙仍然存(cun)在。
從前期調研來看(kan)，當前人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)中還廣泛存在(zai)(zai)“管得太多”“管得過死”等問題，使用計(ji)劃思維和干部身份管理人(ren)(ren)才(cai)的慣性仍然很大。同時(shi)，高校、科研院所(suo)人(ren)(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)“官本位”“行(xing)政化”色彩濃厚，習慣于(yu)用資金、項目、編(bian)制管人(ren)(ren)才(cai)，特別是科研領(ling)域(yu)和人(ren)(ren)才(cai)評價領(ling)域(yu)仍舊存在(zai)(zai)一系列阻礙創新(xin)、阻礙“冒尖(jian)”的明規(gui)則或(huo)潛(qian)規(gui)則，專業共同體在(zai)(zai)推動(dong)人(ren)(ren)才(cai)發(fa)展中的角(jiao)色發(fa)揮不足，這些都與國家(jia)創新(xin)驅動(dong)發(fa)展戰略方向不相適(shi)應。
調研也表明，事業單位(wei)管(guan)理在工資總(zong)額、評價(jia)激勵、成(cheng)果(guo)轉化等(deng)方(fang)面還統得過多過死，一(yi)些(xie)科(ke)研單位(wei)“面子化”科(ke)研、模仿化科(ke)研甚至(zhi)虛假性科(ke)研時有發生，人(ren)(ren)才(cai)(cai)評價(jia)和獎勵評審中“關系(xi)水平”影響“科(ke)研水平”“成(cheng)果(guo)水平”現象依然存在。這(zhe)些(xie)違反(fan)社會主義(yi)市場經(jing)濟規律(lv)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)成(cheng)長(chang)規律(lv)、科(ke)研創新規律(lv)的(de)做法成(cheng)為我國科(ke)技自(zi)立自(zi)強的(de)桎(zhi)梏和羈絆。同時，我國工程科(ke)技人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)與產(chan)業實際相脫節，“錢學森(sen)”之問(wen)的(de)問(wen)題尚未完全解決，對青(qing)年人(ren)(ren)才(cai)(cai)“潛(qian)心研究”的(de)引(yin)導(dao)、支持和保障不足，這(zhe)些(xie)都(dou)對國家戰略人(ren)(ren)才(cai)(cai)力量建(jian)設帶(dai)來重要挑戰。
“深化人才(cai)發展(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)也(ye)是(shi)一(yi)場偉大斗爭”，特(te)別是(shi)一(yi)些(xie)關鍵癥結(jie)問題(ti)亟待深入破解(jie)。例如，對承擔國家(jia)重大科(ke)(ke)技攻關任(ren)務的(de)(de)高校院所專家(jia)人才(cai)群體(ti)，如何建立“不能簡單套用(yong)行(xing)政(zheng)管理(li)的(de)(de)辦(ban)法(fa)對待科(ke)(ke)研工作，不能像管行(xing)政(zheng)干部那樣管科(ke)(ke)研人才(cai)”的(de)(de)配套制(zhi)度，提出破除“官本位”的(de)(de)杠(gang)桿型舉措、構建“科(ke)(ke)學家(jia)本位”的(de)(de)組織體(ti)系(xi)，進(jin)一(yi)步推動對用(yong)人單位放(fang)權、對人才(cai)松綁、對科(ke)(ke)學家(jia)賦權，建立以信任(ren)為基(ji)礎的(de)(de)人才(cai)使用(yong)機制(zhi)等，都(dou)是(shi)新(xin)時代人才(cai)制(zhi)度創新(xin)再上新(xin)臺階的(de)(de)重要主題(ti)。
瞄準激發人才創新活力，推動高水平自立自強人才制度創新點上突破
新(xin)(xin)時(shi)代(dai)新(xin)(xin)階段的(de)(de)人才(cai)競(jing)(jing)爭(zheng)，是世界頂尖人才(cai)數量、占比的(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)，是人才(cai)作用發揮條(tiao)件的(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)、人才(cai)創(chuang)新(xin)(xin)效(xiao)能的(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)、人才(cai)制(zhi)度(du)(du)體(ti)系的(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)，是代(dai)表性人才(cai)群體(ti)價值(zhi)創(chuang)造能級(ji)及對世界貢獻能級(ji)的(de)(de)競(jing)(jing)爭(zheng)。這(zhe)要求我們在人才(cai)發展理念、政策體(ti)系和(he)(he)制(zhi)度(du)(du)層面(mian)推動相關邏輯、體(ti)系和(he)(he)框架的(de)(de)重構和(he)(he)轉(zhuan)型。在這(zhe)方(fang)面(mian)，相關條(tiao)線和(he)(he)地(di)區已(yi)開展前期探索和(he)(he)實踐。
2022年底，科技(ji)部(bu)、教育(yu)部(bu)等(deng)八部(bu)委聯合出臺《關(guan)于(yu)開(kai)展科技(ji)人才評(ping)價(jia)(jia)(jia)改(gai)革試(shi)點(dian)的(de)工作方(fang)案(an)》，聚焦國(guo)(guo)家科技(ji)創新(xin)重大需(xu)求，牢固把握“立新(xin)標(biao)”試(shi)點(dian)目(mu)標(biao)，強化國(guo)(guo)家使命導向，開(kai)展涉及21家科研(yan)單位和(he)6個地方(fang)為期2年的(de)科技(ji)人才評(ping)價(jia)(jia)(jia)改(gai)革試(shi)點(dian)。其(qi)中，按照承擔國(guo)(guo)家重大攻(gong)關(guan)任(ren)務(wu)、基礎(chu)研(yan)究(jiu)、應用(yong)研(yan)究(jiu)和(he)技(ji)術開(kai)發、社會公益研(yan)究(jiu)等(deng)對科技(ji)人才開(kai)展分類評(ping)價(jia)(jia)(jia)標(biao)準、方(fang)式(shi)和(he)機制改(gai)革，配套開(kai)展用(yong)人單位崗位聘用(yong)、職稱評(ping)審、績(ji)效考(kao)核、表彰獎勵(li)等(deng)改(gai)革實(shi)驗(yan)。
2023年(nian)，圍繞加快(kuai)建設(she)北(bei)(bei)京國(guo)際(ji)科(ke)(ke)技創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)，科(ke)(ke)技部(bu)等(deng)12部(bu)門出臺《深入貫徹落實習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記重(zhong)要(yao)批示精神加快(kuai)推(tui)(tui)動(dong)北(bei)(bei)京國(guo)際(ji)科(ke)(ke)技創新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)建設(she)的工作方案(an)》。方案(an)提出，聚焦國(guo)家重(zhong)大戰(zhan)略需要(yao)和首都發展重(zhong)大需求，啟動(dong)拔(ba)尖人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養戰(zhan)略行動(dong)，實施關鍵(jian)核心(xin)(xin)(xin)技術(shu)“攻堅戰(zhan)”計劃，推(tui)(tui)動(dong)科(ke)(ke)技人(ren)才(cai)(cai)自主培(pei)養改革探索，支持高校與(yu)企(qi)業(ye)共建產教融合基地、特色研究院(yuan)、新(xin)型研發中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)等(deng)平臺，共建未來技術(shu)學院(yuan)、現代產業(ye)學院(yuan)等(deng)培(pei)養重(zhong)點產業(ye)人(ren)才(cai)(cai)。
企業層面，2022年騰訊公司宣布10年內出(chu)資100億元人民幣，成立新基石科學(xue)(xue)基金會，實施“新基石研究員(yuan)計劃”。該(gai)計劃“選人不(bu)(bu)選項目(mu)”，每(mei)輪(lun)評審(shen)由(you)具有國(guo)際視野的一流科學(xue)(xue)家(jia)承擔，不(bu)(bu)對(dui)獲資助科學(xue)(xue)家(jia)設(she)置明確的研究任(ren)務，不(bu)(bu)考核論文數量，也不(bu)(bu)限(xian)定必須拿(na)出(chu)成果的期(qi)限(xian)，通過(guo)提(ti)供長期(qi)、穩定、靈(ling)活的資助，期(qi)待入選科學(xue)(xue)家(jia)實現更多(duo)“從0到1”的源頭創新。
未來一段時間，貫徹落實黨的(de)二十(shi)大(da)和(he)(he)中央人(ren)(ren)才(cai)工作會議精神，圍繞激(ji)發人(ren)(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)活力、推動高(gao)水平自(zi)立(li)自(zi)強，進一步解放思想、解放人(ren)(ren)才(cai)、解放科技(ji)生產力，開展人(ren)(ren)才(cai)發展體制機制“深水區(qu)”改革是國(guo)家人(ren)(ren)才(cai)工作的(de)主方向和(he)(he)著力點。
首先，要深(shen)化分層分類人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評價(jia)制度改革，打破(po)“四唯”評價(jia)，深(shen)化“三評”改革，針對從事基礎(chu)研究、科技(ji)(ji)(ji)攻關、應用轉化和技(ji)(ji)(ji)術(shu)開發(fa)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，加(jia)快建立分層次、分類別，體現其具體創新價(jia)值、能力、貢(gong)獻(xian)的操作化、具象化人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評價(jia)體系，針對不同(tong)類型科研機構、科研任務，建立定位傳(chuan)導(dao)、目(mu)標傳(chuan)導(dao)的差異化科研評價(jia)和人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評價(jia)機制，引導(dao)科技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)坐冷板(ban)凳、出(chu)精細活，做真(zhen)學(xue)問，出(chu)真(zhen)成(cheng)果，為高(gao)水平科技(ji)(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)作出(chu)實(shi)際價(jia)值貢(gong)獻(xian)。
其次，推動(dong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)創新支持、激勵制(zhi)度(du)改革(ge)(ge)，以(yi)推動(dong)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)向(xiang)現實(shi)生產(chan)力轉化(hua)為導向(xiang)，建立健(jian)全科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)利益(yi)分(fen)享和(he)收益(yi)機制(zhi)，強化(hua)原始創新知識產(chan)權保(bao)護機制(zhi)，嘗試探(tan)索技(ji)術(shu)經(jing)理人(ren)(ren)(ren)制(zhi)度(du)；按(an)照科(ke)(ke)研規律優(you)化(hua)科(ke)(ke)研經(jing)費(fei)(fei)支出(chu)制(zhi)度(du)，推行(xing)科(ke)(ke)研經(jing)費(fei)(fei)“打(da)包(bao)制(zhi)”改革(ge)(ge)試點。改革(ge)(ge)優(you)化(hua)高校院所績效工資體(ti)(ti)系(xi)，建立績效導向(xiang)、傾斜一線的動(dong)態調(diao)整和(he)優(you)化(hua)機制(zhi)，大幅提升(sheng)基(ji)礎研究人(ren)(ren)(ren)才(cai)穩定性薪酬(chou)保(bao)障水平。加快落實(shi)體(ti)(ti)現知識、技(ji)術(shu)等創新要(yao)素價值的收益(yi)分(fen)配(pei)機制(zhi)，讓人(ren)(ren)(ren)才(cai)安心事(shi)(shi)業，讓事(shi)(shi)業成(cheng)就人(ren)(ren)(ren)才(cai)。
再(zai)次，深(shen)化人(ren)才使用機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，加快推動科(ke)學家(jia)本(ben)位的科(ke)研(yan)組織體(ti)系變革(ge)(ge)，落實以信任(ren)為基礎(chu)的人(ren)才使用機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，改(gai)革(ge)(ge)科(ke)研(yan)項目(mu)形成機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、嚴格(ge)結(jie)題評審，完善科(ke)研(yan)任(ren)務“揭榜(bang)掛帥(shuai)”“賽馬”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建立(li)(li)目(mu)標導向的科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)“軍令狀”制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，鼓勵科(ke)技領軍人(ren)才掛帥(shuai)出征。圍繞(rao)國家(jia)重大(da)戰略布局，加快研(yan)究建立(li)(li)技術攻關(guan)人(ren)才特殊調配機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，優化整合重點人(ren)才計劃，建立(li)(li)更(geng)(geng)加靈活的研(yan)究生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)培養機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，為奇(qi)才、偏才學生(sheng)(sheng)建立(li)(li)特殊遴(lin)選通道。賦予(yu)科(ke)學家(jia)更(geng)(geng)大(da)技術路線決定權、更(geng)(geng)大(da)經費支(zhi)配權、更(geng)(geng)大(da)資源調度(du)權，放手讓他(ta)們把才華和能量充分釋放，為各類人(ren)才搭建干(gan)事創業公平(ping)公正發展平(ping)臺。
同時(shi)，要努力改革高(gao)校(xiao)科研和醫療教(jiao)學(xue)事業(ye)單位(wei)(wei)(wei)管理體制(zhi)，將“行政本(ben)位(wei)(wei)(wei)”轉(zhuan)換為“人(ren)才本(ben)位(wei)(wei)(wei)”，加(jia)快(kuai)構建與現代科研院(yuan)所(suo)(suo)、現代大學(xue)制(zhi)度和公共醫療衛生制(zhi)度相適應的人(ren)事人(ren)才管理制(zhi)度。加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)政府簡政放(fang)權，推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)院(yuan)所(suo)(suo)在編制(zhi)、崗位(wei)(wei)(wei)結構、授權履責改革方面(mian)盡(jin)快(kuai)破題，建立更(geng)加(jia)開(kai)放(fang)、公平、透明(ming)的專業(ye)人(ren)才發展通(tong)道，讓(rang)更(geng)多人(ren)才在干(gan)事創業(ye)和價值創造中(zhong)脫穎而出。
此外(wai)，在創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展戰略(lve)框架(jia)下(xia)，統籌(chou)解決(jue)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)與教(jiao)育、科(ke)(ke)技現實中存(cun)在的“兩張皮(pi)”問題(ti)，聚焦實現高水平科(ke)(ke)技自(zi)立自(zi)強最高戰略(lve)目標，構(gou)(gou)建(jian)(jian)教(jiao)育、科(ke)(ke)技、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)三位一體(ti)運行(xing)體(ti)系，明晰相關工作邏輯、權(quan)責體(ti)系、組織職能和(he)操作運行(xing)機制。堅持系統觀念，推(tui)動創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)資(zi)金鏈(lian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)鏈(lian)深度融(rong)合(he)，重(zhong)構(gou)(gou)產(chan)(chan)教(jiao)融(rong)合(he)、科(ke)(ke)教(jiao)融(rong)匯人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)協同開(kai)發(fa)(fa)體(ti)系，打(da)造(zao)“四鏈(lian)”融(rong)合(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)開(kai)發(fa)(fa)互動生態系統，培(pei)(pei)養(yang)更(geng)多戰略(lve)科(ke)(ke)學家、戰略(lve)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家。充分(fen)發(fa)(fa)揮頭部企(qi)業(ye)(ye)(ye)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)聯盟和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)投機構(gou)(gou)作用，建(jian)(jian)立前沿項目、人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)發(fa)(fa)現培(pei)(pei)育新(xin)(xin)機制，構(gou)(gou)建(jian)(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)聯合(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)“大腦(nao)型創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)經濟”新(xin)(xin)平臺。推(tui)動政府、工商界(jie)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)界(jie)、教(jiao)育界(jie)、學術(shu)界(jie)構(gou)(gou)建(jian)(jian)跨域跨界(jie)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)聯合(he)培(pei)(pei)育新(xin)(xin)體(ti)系。
（作者孫銳系中國人事科學研究院人才理論與技術研究室研究員，孫彥玲系中國人事科學研究院人才理論與技術研究室研究員副研究員）
來源：《中國人才》雜志2023年第7期