2025年9月13日 星期六 農歷七月廿二
瀏(liu)覽次(ci)數：12600 日期：2023-08-12 來源(yuan)：本站
編者按：黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。“三位一體”的表述對新時代人才工作提出更高要求。面對新的戰略需求，如何正確認識人才、教育、科技、產業四者之間關系？又如何著力推動人才工作與教育、科技工作協同發力，與產業深度融合？
習近(jin)(jin)平(ping)總書記在黨的(de)二十大報告中(zhong)指(zhi)出：“教(jiao)育、科技(ji)、人(ren)才(cai)(cai)(cai)是全(quan)面建設(she)社會(hui)主義現代化國(guo)家(jia)的(de)基(ji)礎性(xing)(xing)、戰略(lve)性(xing)(xing)支撐。”這(zhe)一重要論述深刻(ke)闡(chan)明了教(jiao)育、科技(ji)、人(ren)才(cai)(cai)(cai)對全(quan)面建設(she)社會(hui)主義現代化國(guo)家(jia)的(de)全(quan)局性(xing)(xing)和深遠性(xing)(xing)影響。將教(jiao)育、科技(ji)、人(ren)才(cai)(cai)(cai)一體表(biao)述，是以習近(jin)(jin)平(ping)同志(zhi)為核心的(de)黨中(zhong)央(yang)以更(geng)高遠的(de)歷史站位、更(geng)寬廣的(de)國(guo)際視野(ye)、更(geng)深邃的(de)戰略(lve)眼光作出的(de)全(quan)新擘畫(hua)，為現代化強(qiang)國(guo)建設(she)指(zhi)明了方向。
當(dang)前，我國(guo)正加快構建新(xin)發展格局(ju)，著力(li)推(tui)動高質量發展，立(li)足(zu)第一(yi)個百(bai)年(nian)奮(fen)(fen)斗目(mu)(mu)標(biao)，向第二個百(bai)年(nian)奮(fen)(fen)斗目(mu)(mu)標(biao)奮(fen)(fen)勇(yong)前進。戰略(lve)范(fan)式的升級(ji)和(he)轉變，要求(qiu)人才(cai)工(gong)作(zuo)與教(jiao)育、科技、產業協同(tong)發力(li)、深度(du)融合，以加強(qiang)與新(xin)戰略(lve)范(fan)式的協同(tong)呼應和(he)戰略(lve)匹配，更好服務于(yu)國(guo)家總體戰略(lve)、人才(cai)強(qiang)國(guo)戰略(lve)。
深刻認識人才在教育、
科技、產業間的紐帶作用
新(xin)一輪科技革(ge)命和產(chan)業(ye)變(bian)(bian)革(ge)帶來的(de)(de)(de)(de)(de)知識生產(chan)與擴散方(fang)(fang)式的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)變(bian)(bian)，科技、產(chan)業(ye)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)日(ri)益(yi)融合，正不斷改(gai)變(bian)(bian)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang)、配(pei)置、使用和價值(zhi)實現(xian)方(fang)(fang)式，人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發展(zhan)(zhan)(zhan)已不再停留(liu)于原有的(de)(de)(de)(de)(de)格局之中(zhong)，既有的(de)(de)(de)(de)(de)、傳統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)、單一的(de)(de)(de)(de)(de)就人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)論人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)理念、方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法(fa)、工(gong)作(zuo)(zuo)模式已不能適應新(xin)時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要。展(zhan)(zhan)(zhan)現(xian)新(xin)時(shi)代(dai)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)更(geng)大作(zuo)(zuo)為，釋放新(xin)一輪產(chan)業(ye)變(bian)(bian)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)更(geng)大潛能，需(xu)要堅(jian)持系統(tong)(tong)觀念，樹立(li)大人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)觀，推動人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)作(zuo)(zuo)和教(jiao)育、科技、產(chan)業(ye)等各(ge)方(fang)(fang)面(mian)工(gong)作(zuo)(zuo)深度融合、協同發力，為現(xian)代(dai)化強國建設贏得更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)動權(quan)、更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)空間。
從教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、科技、產(chan)業(ye)(ye)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)四(si)者之間的(de)邏輯關系上看，人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基(ji)礎在(zai)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，高質量的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)(shi)(shi)(shi)培(pei)養(yang)造就高素質人(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍的(de)基(ji)礎；科技發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)關鍵在(zai)人(ren)(ren)才(cai)(cai)，高素質人(ren)(ren)才(cai)(cai)是(shi)(shi)(shi)(shi)實現(xian)科技自立自強(qiang)的(de)根本(ben)保證；經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)核心是(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)，而產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)第一動力是(shi)(shi)(shi)(shi)科技創(chuang)新(xin)(xin)。人(ren)(ren)才(cai)(cai)是(shi)(shi)(shi)(shi)根本(ben)，教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)礎，科技是(shi)(shi)(shi)(shi)關鍵，產(chan)業(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)核心。必須從“大(da)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)”的(de)戰略高度，以(yi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)為(wei)紐(niu)帶，探索構建教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、科技、產(chan)業(ye)(ye)、人(ren)(ren)才(cai)(cai)融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)體(ti)系，將基(ji)于(yu)“四(si)個面(mian)向”的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)系解構為(wei)有(you)效促進(jin)“大(da)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)”的(de)科研系統(tong)、有(you)效促進(jin)“大(da)科學(xue)”的(de)產(chan)業(ye)(ye)系統(tong)、有(you)效促進(jin)“大(da)產(chan)業(ye)(ye)”的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系統(tong)，推進(jin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)前(qian)后端有(you)機對接。必須充分(fen)發(fa)揮人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)一頭(tou)連(lian)著(zhu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、一頭(tou)連(lian)著(zhu)科技、一頭(tou)連(lian)著(zhu)產(chan)業(ye)(ye)的(de)紐(niu)帶作(zuo)用(yong)，深入思考新(xin)(xin)時代背景下教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科技人(ren)(ren)才(cai)(cai)全面(mian)貫通的(de)新(xin)(xin)特征、新(xin)(xin)趨(qu)勢(shi)，加快育(yu)(yu)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)模(mo)式創(chuang)新(xin)(xin)和體(ti)系效能提升，積極推動人(ren)(ren)才(cai)(cai)工(gong)(gong)作(zuo)與產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系建設相(xiang)匹配，在(zai)服務社(she)會(hui)主義現(xian)代化強(qiang)國建設中(zhong)展(zhan)(zhan)現(xian)更大(da)作(zuo)為(wei)。
加強頂層設計統籌
構建產才融合生態
——國(guo)家(jia)層面(mian)要完善組織推進(jin)體(ti)系，發(fa)揮人才工(gong)作合(he)力，統籌推進(jin)產才融合(he)發(fa)展，引(yin)導未(wei)來產業關(guan)鍵核(he)心(xin)技術(shu)攻關(guan)。
鼓勵組建產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才戰略(lve)聯盟，以(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈龍頭骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為主，聯合高(gao)(gao)校(xiao)、院所、金(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構等，形成聯合培養(yang)、優勢互補、人(ren)(ren)才共享的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新人(ren)(ren)才合作(zuo)平(ping)臺(tai)。推(tui)進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)端(duan)智庫建設(she)，遴選培養(yang)一(yi)批院士、世界(jie)級(ji)創(chuang)新人(ren)(ren)才和重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)新領軍(jun)人(ren)(ren)才，打造具有(you)國際影響(xiang)力和國際知名度的(de)重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)端(duan)新型(xing)智庫。匯(hui)聚“政產(chan)(chan)學研金(jin)服(fu)(fu)用(yong)”等各(ge)類(lei)主體，充分(fen)發揮各(ge)行業(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)部門作(zuo)用(yong)，打造各(ge)種技(ji)術(shu)服(fu)(fu)務(wu)和交(jiao)易(yi)平(ping)臺(tai)，直接服(fu)(fu)務(wu)具有(you)創(chuang)新需求的(de)重(zhong)點區域、重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和科技(ji)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，實現供需對接，構建配置(zhi)優化、運(yun)轉高(gao)(gao)效(xiao)的(de)產(chan)(chan)才融(rong)合新生態。
——政府部門(men)要(yao)善于推動(dong)產(chan)業發(fa)展與人才集聚(ju)同(tong)頻共振。
政府部門(men)一方面要(yao)注重抓(zhua)好各類技術研發(fa)中心、企(qi)(qi)業(ye)技術中心、科技成果(guo)轉(zhuan)化機(ji)(ji)構(gou)的協同，建立健全人(ren)(ren)才(cai)(cai)服務機(ji)(ji)制，最大限度激(ji)發(fa)人(ren)(ren)才(cai)(cai)創(chuang)新(xin)活力，構(gou)建產(chan)(chan)(chan)才(cai)(cai)融合生(sheng)態(tai)圈，實(shi)現產(chan)(chan)(chan)業(ye)與人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展的雙贏。另一方面，要(yao)充(chong)分調動高(gao)校、科研院所、企(qi)(qi)業(ye)等主體(ti)(ti)積極性(xing)，引(yin)導(dao)這些主體(ti)(ti)圍繞(rao)國家產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展重點需求做(zuo)好人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養使用(yong)(yong)工作。推進產(chan)(chan)(chan)才(cai)(cai)融合發(fa)展不是政府部門(men)的獨角戲，需要(yao)政府、企(qi)(qi)業(ye)、高(gao)校、科研機(ji)(ji)構(gou)等多元主體(ti)(ti)共同參與、系統推進。企(qi)(qi)業(ye)是產(chan)(chan)(chan)業(ye)的載體(ti)(ti)，要(yao)充(chong)分發(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)引(yin)才(cai)(cai)用(yong)(yong)才(cai)(cai)的主體(ti)(ti)作用(yong)(yong)。高(gao)校是人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養和(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)聚(ju)集高(gao)地，要(yao)圍繞(rao)地方產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展需要(yao)進行專業(ye)設置。科研院所也是人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養和(he)人(ren)(ren)才(cai)(cai)聚(ju)集高(gao)地，要(yao)以國家目標和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)需求為(wei)導(dao)向開展科研活動。
卓越(yue)工程(cheng)(cheng)師是(shi)國家(jia)(jia)戰略人才力量之一。2022年9月，教(jiao)育(yu)部、國務院(yuan)國資委聯合確定了首批18個(ge)國家(jia)(jia)卓越(yue)工程(cheng)(cheng)師學院(yuan)，這些學院(yuan)將服務國家(jia)(jia)重大戰略需求(qiu)，探索(suo)工程(cheng)(cheng)碩(shuo)博士有組織聯合培養的新范式。
注重平臺載體建設
推動產才融合發展
——打造集(ji)聚產業智力平臺。
一是(shi)筑牢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)人才(cai)基(ji)礎。實(shi)施吸引(yin)(yin)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)行(xing)動，為產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)人才(cai)梯隊“蓄好水(shui)”“育好苗”。全面(mian)完善“雙師制”“訂單(dan)式”等培(pei)(pei)養機制，探(tan)索實(shi)施人才(cai)“校(xiao)企(qi)雙聘”“校(xiao)地(di)企(qi)交流掛(gua)職(zhi)”等制度(du)。支持(chi)高(gao)等院(yuan)校(xiao)開(kai)(kai)設(she)重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)核心(xin)專業(ye)(ye)(ye)課(ke)，重點(dian)面(mian)向(xiang)在校(xiao)生(sheng)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)初入(ru)職(zhi)人員開(kai)(kai)課(ke)辦(ban)學(xue)(xue)；鼓勵支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術骨干到校(xiao)授(shou)課(ke)。二是(shi)培(pei)(pei)育組織(zhi)高(gao)端人才(cai)。聚焦重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，培(pei)(pei)育一批(pi)既通(tong)生(sheng)產(chan)(chan)、又(you)懂市(shi)場(chang)的復合型“帥才(cai)”。定期組織(zhi)優秀企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)到國內外知名高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)習(xi)培(pei)(pei)訓、到發達(da)國家(jia)(jia)地(di)區考察學(xue)(xue)習(xi)、到國有骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)掛(gua)職(zhi)鍛煉，定期評選表彰“產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領軍(jun)人物”，培(pei)(pei)育造就一支高(gao)素質企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)隊伍。三是(shi)繼續深化(hua)柔性引(yin)(yin)才(cai)。通(tong)過“揭榜掛(gua)帥”、院(yuan)士專家(jia)(jia)工(gong)作站、學(xue)(xue)會(hui)服務站等平臺(tai)，打破(po)引(yin)(yin)才(cai)地(di)域限制，引(yin)(yin)聚一批(pi)“候鳥型人才(cai)”，打造一批(pi)“域外飛地(di)”。四是(shi)聚焦產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)難題搭(da)平臺(tai)。常態化(hua)邀請(qing)專家(jia)(jia)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)問(wen)診(zhen)把脈，組織(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)進(jin)高(gao)校(xiao)院(yuan)所參觀考察，與企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)結(jie)對子、交朋友，真正做到對接企(qi)業(ye)(ye)(ye)“深”、對接成(cheng)果“準”、對接資(zi)源“廣(guang)”。
——給予各類人(ren)才更多(duo)機遇。
加(jia)速(su)打(da)造(zao)各(ge)類(lei)高(gao)能級科研創(chuang)(chuang)新平臺，為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)提供低(di)成本、便利化(hua)、全(quan)要(yao)素、開放式服務和創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)“一攬子(zi)”解決(jue)(jue)(jue)方案。強化(hua)金融服務，設(she)立零擔(dan)保、低(di)利息(xi)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)基(ji)金，滿足人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)融資需求。構建(jian)(jian)鼓勵(li)創(chuang)(chuang)新、寬容失敗的容錯機(ji)制(zhi)(zhi)，解除人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)后顧之憂。給予人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)更高(gao)禮(li)遇。落實(shi)黨委直接聯(lian)系服務專(zhuan)家(jia)制(zhi)(zhi)度，聘請各(ge)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)擔(dan)任(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)生(sheng)態監督員，暢通人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)建(jian)(jian)言獻策渠(qu)道(dao)。持(chi)續(xu)開展專(zhuan)家(jia)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)世情國(guo)情科情產(chan)情研修(xiu)班(ban)，強化(hua)政治引領。優(you)化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)表彰獎勵(li)制(zhi)(zhi)度，加(jia)大(da)先進典型宣傳力度，推(tui)動形成敬才(cai)(cai)(cai)愛才(cai)(cai)(cai)的新風尚(shang)。給予人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)更優(you)待(dai)遇。優(you)化(hua)線(xian)上線(xian)下綜合(he)服務，完(wan)善高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)出行、家(jia)政、就醫等(deng)生(sheng)活配套服務事項，積極解決(jue)(jue)(jue)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)子(zi)女入學、住(zhu)房保障等(deng)基(ji)礎(chu)性(xing)問題(ti)(ti)，讓各(ge)類(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)安(an)心(xin)安(an)身(shen)安(an)業(ye)(ye)(ye)。搭建(jian)(jian)聯(lian)合(he)攻(gong)(gong)關平臺。堅持(chi)以(yi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)為(wei)主導、以(yi)項目為(wei)載體(ti)，整合(he)用好各(ge)方面人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、科技、信(xin)息(xi)資源，推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)與高(gao)校院所聯(lian)合(he)開展科技攻(gong)(gong)關，解決(jue)(jue)(jue)關鍵技術難(nan)題(ti)(ti)。
精準發力聚焦特色
深化產才融合引領
——在政策(ce)環境上精準發力。
體現精(jing)準，找到(dao)痛點(dian)。在充分調研摸排產業、人(ren)才(cai)特點(dian)的基礎(chu)上，突出(chu)問題導(dao)向(xiang)、需(xu)求導(dao)向(xiang)，降(jiang)低人(ren)才(cai)政策準入(ru)門(men)檻，提出(chu)更(geng)加契合(he)產業“痛點(dian)”、人(ren)才(cai)“癢點(dian)”的支(zhi)持政策。
體現靈活(huo)，回應需求。政策(ce)的(de)兌(dui)現流程簡便務實，內(nei)容一目了然。面對(dui)當下復雜多(duo)變的(de)形勢，政策(ce)需跟上(shang)時(shi)代的(de)步伐(fa)、回應現實的(de)需求、解決具(ju)體問題，確保定期評估(gu)與適時(shi)更新，構建不(bu)落人后的(de)聚(ju)才環境。
體(ti)現(xian)突破，激(ji)(ji)發活(huo)力(li)。2023年7月11日中央(yang)全面深化改革(ge)委員會第二次會議(yi)審議(yi)通(tong)過了《關于高等(deng)學校、科研院所薪(xin)酬(chou)制度改革(ge)試點的意見》，強(qiang)調要把推(tui)動高校教(jiao)師、科研人員薪(xin)酬(chou)分配制度改革(ge)作為(wei)統籌推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)、科技、人才事業發展的重(zhong)要抓手，逐步(bu)建(jian)立激(ji)(ji)發創(chuang)新活(huo)力(li)、知識價值(zhi)導向、管(guan)理規范有效、保(bao)障激(ji)(ji)勵(li)兼顧的薪(xin)酬(chou)制度，進(jin)一步(bu)激(ji)(ji)發高等(deng)學校、科研院所創(chuang)新創(chuang)造活(huo)力(li)。
——在特色(se)產(chan)業(ye)領(ling)域精準發(fa)力。
首(shou)先，著重發揮國(guo)家(jia)高新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區引(yin)(yin)領(ling)示范作用，打(da)造(zao)產(chan)(chan)(chan)才(cai)(cai)(cai)融(rong)合的(de)先行區。產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目注(zhu)重人(ren)才(cai)(cai)(cai)要素，人(ren)才(cai)(cai)(cai)項(xiang)目注(zhu)重產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質態(tai)。聚(ju)焦(jiao)特(te)(te)色(se)領(ling)域產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，舉辦產(chan)(chan)(chan)才(cai)(cai)(cai)融(rong)合創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大賽，以賽代評、以賽招商，篩選對(dui)接更(geng)多產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展急需緊缺的(de)優(you)質項(xiang)目、優(you)秀人(ren)才(cai)(cai)(cai)。其次(ci)(ci)，圍繞自身產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)(te)色(se)制定更(geng)有針對(dui)性的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)(cai)(cai)政(zheng)策(ce)(ce)，打(da)破人(ren)才(cai)(cai)(cai)政(zheng)策(ce)(ce)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)“藩籬”，實現結果互認、集(ji)成支持。再次(ci)(ci)，在人(ren)才(cai)(cai)(cai)集(ji)聚(ju)上(shang)，立足特(te)(te)色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展方向，釋放重大項(xiang)目龍頭帶動作用，緊盯(ding)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下游關鍵節點，吸引(yin)(yin)一批(pi)補鏈(lian)擴(kuo)鏈(lian)增鏈(lian)的(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目落戶(hu)，力爭(zheng)打(da)造(zao)出特(te)(te)色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)的(de)高端人(ren)才(cai)(cai)(cai)集(ji)群(qun)。值得注(zhu)意的(de)是，通(tong)過產(chan)(chan)(chan)才(cai)(cai)(cai)融(rong)合，傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也可以成為特(te)(te)色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
營造良好營商環境
擴大產才融合效應
——營造(zao)良好的雙(shuang)創雙(shuang)賦雙(shuang)招雙(shuang)引氛圍。
優(you)化(hua)創新(xin)(xin)創業(ye)(ye)環境(jing)(jing)。以國家高新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)為(wei)依托，加大產(chan)業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)引(yin)進培養(yang)力(li)度(du)，建設(she)一批“雙創”基地、眾創空間、科技企業(ye)(ye)孵(fu)(fu)化(hua)器等創新(xin)(xin)孵(fu)(fu)化(hua)平臺。聚(ju)焦科技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)，探(tan)索產(chan)學研用深度(du)融(rong)合(he)的(de)組織和(he)激勵(li)機制，加快(kuai)建設(she)高效(xiao)可靠的(de)科技創新(xin)(xin)和(he)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)體系，讓(rang)更(geng)多(duo)的(de)科技成(cheng)果(guo)盡快(kuai)地轉(zhuan)化(hua)為(wei)生產(chan)力(li)和(he)競爭力(li)。聚(ju)焦環境(jing)(jing)生態(tai)打造，堅(jian)持“不(bu)(bu)拼待(dai)遇拼服(fu)務、不(bu)(bu)拼重金拼環境(jing)(jing)”，不(bu)(bu)斷完善生態(tai)功能配套，加強(qiang)人才(cai)安(an)居(ju)保障，解決人才(cai)后顧之憂，以專業(ye)(ye)的(de)服(fu)務、宜居(ju)的(de)環境(jing)(jing)贏得人才(cai)信任(ren)、搶占發展先機。
雙向賦能、產(chan)才(cai)(cai)(cai)聯動(dong)，凝聚工作(zuo)合力(li)。推動(dong)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)與人才(cai)(cai)(cai)發展同步規劃(hua)，人才(cai)(cai)(cai)職能部門(men)(men)與行(xing)業(ye)主管(guan)部門(men)(men)共(gong)同制定產(chan)業(ye)發展規劃(hua)，確保人才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)嵌入產(chan)業(ye)發展戰略、定位布(bu)局(ju)、項目建設、政策保障，形成“抓人才(cai)(cai)(cai)不(bu)離開(kai)產(chan)業(ye)，抓產(chan)業(ye)不(bu)脫離人才(cai)(cai)(cai)”的良好(hao)格(ge)局(ju)。
建立(li)健全(quan)“雙(shuang)招(zhao)雙(shuang)引(yin)(yin)(yin)”機制。推動(dong)招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資與(yu)招(zhao)才(cai)(cai)引(yin)(yin)(yin)智同(tong)步(bu)部署，在招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)(yin)資中(zhong)同(tong)步(bu)安排招(zhao)才(cai)(cai)引(yin)(yin)(yin)智活動(dong)，實現人才(cai)(cai)、技術、資本、項目一體協同(tong)。
——強(qiang)化機制保障，讓人才產業“同頻共振”。
人(ren)(ren)(ren)才(cai)是產業(ye)(ye)發展的不竭(jie)動力，產業(ye)(ye)是人(ren)(ren)(ren)才(cai)展翅高飛的重(zhong)要載體，要讓人(ren)(ren)(ren)才(cai)產業(ye)(ye)共(gong)同(tong)進步，關鍵(jian)在強化機制保障，助力人(ren)(ren)(ren)才(cai)將更多(duo)時間和(he)精力用(yong)到抓生(sheng)產、促發展上來。
要構建鼓勵創新、寬容失(shi)敗(bai)的容錯機制，為人(ren)才(cai)營造更(geng)加(jia)(jia)寬松的成(cheng)(cheng)長環境，真正讓(rang)人(ren)才(cai)輕裝上陣(zhen)、盡(jin)展其才(cai)。加(jia)(jia)強知(zhi)識產(chan)權保(bao)護，形成(cheng)(cheng)行政執(zhi)法(fa)、司法(fa)保(bao)護、仲裁(cai)調解、行業(ye)自律(lv)、公民誠信(xin)協同配合(he)(he)的知(zhi)識產(chan)權保(bao)護格局，探索知(zhi)識產(chan)權市場化保(bao)護新模(mo)式。同時要給予人(ren)才(cai)提供更(geng)多(duo)實惠，讓(rang)人(ren)才(cai)在(zai)物質上、精神(shen)上都(dou)有更(geng)大(da)的獲得(de)感(gan)，不斷激發(fa)人(ren)才(cai)的潛(qian)能和(he)動力，讓(rang)各類人(ren)才(cai)安(an)心(xin)、安(an)身、安(an)全、安(an)業(ye)，全身心(xin)融入產(chan)業(ye)發(fa)展，聚集(ji)更(geng)多(duo)的人(ren)才(cai)力量，著(zhu)力塑造高質量發(fa)展新優勢(shi)；讓(rang)各個城市宜(yi)(yi)居、宜(yi)(yi)業(ye)、宜(yi)(yi)學、宜(yi)(yi)游，全方(fang)位服(fu)務人(ren)才(cai)成(cheng)(cheng)長，蓄積更(geng)大(da)的產(chan)業(ye)動能，著(zhu)力形成(cheng)(cheng)產(chan)才(cai)融合(he)(he)新高地。
好風憑借力，送(song)我上青(qing)云。在新時(shi)代產(chan)(chan)才(cai)融(rong)合(he)過程中(zhong)必須遵循教(jiao)育和(he)科技規(gui)(gui)律，把握產(chan)(chan)業發(fa)展規(gui)(gui)律，順應人才(cai)成長規(gui)(gui)律，創(chuang)造性地以產(chan)(chan)業激發(fa)人才(cai)活力，以人才(cai)助力產(chan)(chan)業發(fa)展，最終實現產(chan)(chan)業發(fa)展與人才(cai)集聚的螺(luo)旋式上升。
（作者(zhe)單位：科技部人才中心中國科學技術(shu)信息研究所）
來源(yuan)：《中國人(ren)才(cai)》雜志(zhi)2023年第(di)8期