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山東省人民政府辦公廳關于印發山東省農機裝備補短板行動實施方案的通知
魯政辦字〔2022〕160號
各(ge)市人民(min)政府，各(ge)縣（市、區）人民(min)政府，省政府各(ge)部門、各(ge)直屬機構：
《山(shan)東省(sheng)農(nong)機裝備(bei)補短(duan)板行動(dong)實(shi)施方(fang)案》已(yi)經(jing)省(sheng)政(zheng)府同意，現印發(fa)給你們，請結合實(shi)際，認(ren)真貫徹執行。
山東省人(ren)民政府辦公(gong)廳
2022年12月14日
（此件公開發布）
山東省農機裝備補短板行動實施方案
為(wei)深入學習貫徹(che)黨的二十(shi)大精(jing)神(shen)，全面落實(shi)黨中央、國務(wu)院關(guan)于提(ti)高農機裝備(bei)水平的決策部署，結(jie)合(he)我省實(shi)際，制(zhi)定本(ben)實(shi)施方(fang)案。
一、行動(dong)目標
利用(yong)5－10年時間(jian)，基(ji)本掌握農(nong)(nong)機(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)主(zhu)要核心零部件制(zhi)造(zao)技術，自(zi)給率達到(dao)70％以(yi)上(shang)，形(xing)成整機(ji)(ji)自(zi)主(zhu)設計檢測(ce)和協(xie)(xie)同配(pei)套能力。大型農(nong)(nong)機(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)基(ji)本實現故障及作業質(zhi)量(liang)實時診斷、遠程監測(ce)，農(nong)(nong)機(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)整體技術能力居全國(guo)領先水平，高端農(nong)(nong)機(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)達到(dao)國(guo)際先進(jin)水平。壯大培育6個優(you)勢突出、產(chan)業鏈(lian)協(xie)(xie)同配(pei)套的農(nong)(nong)機(ji)(ji)優(you)勢產(chan)業集群，形(xing)成2－3家具有(you)較強競(jing)爭(zheng)力的農(nong)(nong)機(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)領軍企(qi)業，農(nong)(nong)機(ji)(ji)行業產(chan)值達到(dao)1000億元。布局建(jian)設一批服務(wu)精準高效的區域性農(nong)(nong)機(ji)(ji)社(she)會化(hua)服務(wu)中心，推廣應用(yong)智能高端農(nong)(nong)機(ji)(ji)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)，拉動市場需求。
二、重點任務
（一）農機裝備科技(ji)創(chuang)新行(xing)動。
1．農(nong)機裝(zhuang)備基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研究。聚焦農(nong)機裝(zhuang)備基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)理論、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)軟件、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)材料(liao)、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)工(gong)藝等領域，加強(qiang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研究和應用基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研究。（省科技廳牽頭，省工(gong)業和信息(xi)化廳、省農(nong)業農(nong)村(cun)廳配合）
2．農(nong)(nong)(nong)機裝備技(ji)(ji)術創新(xin)。通過已有資金渠道(dao)立項支持農(nong)(nong)(nong)機裝備重(zhong)大技(ji)(ji)術創新(xin)。加快動力、傳動、電液(ye)及智能控制(zhi)系統等關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術攻關(guan)和核心(xin)零部(bu)件(jian)、元器件(jian)研(yan)發，提升關(guan)鍵(jian)零部(bu)件(jian)自給能力和智能高效型、資源節約型等農(nong)(nong)(nong)機裝備自主(zhu)研(yan)制(zhi)能力，形(xing)成一(yi)批高水平成果。（省科技(ji)(ji)廳牽頭，省工業和信息化(hua)廳、省農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村廳配合）
3．農機(ji)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)建(jian)設。加強(qiang)農機(ji)裝(zhuang)備技術創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心、重(zhong)點實驗(yan)室(shi)及制造業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心等行(xing)(xing)業(ye)重(zhong)大創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)建(jian)設。進一步完善創(chuang)新(xin)(xin)機(ji)制，健全“產學研(yan)推用”協同創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系，構建(jian)梯(ti)次(ci)布局合理、覆蓋全產業(ye)鏈的創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系，提(ti)升行(xing)(xing)業(ye)持續創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)。（省(sheng)科技廳牽頭，省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業(ye)和信(xin)息化廳、省(sheng)農業(ye)農村廳配合）
（二）農機裝備產(chan)業提升行動。
4．農(nong)機(ji)裝備強鏈(lian)補(bu)鏈(lian)。聚集建(jian)鏈(lian)延鏈(lian)補(bu)鏈(lian)強鏈(lian)、促進上(shang)下游整(zheng)合配套，堅持(chi)立足省內、放眼全國，進一(yi)步細化農(nong)機(ji)裝備產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)圖譜和(he)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)、優(you)勢產(chan)品、配套企(qi)業(ye)(ye)、鍛(duan)長板、補(bu)短板等(deng)13張清單，把更多環節、更多企(qi)業(ye)(ye)、更多產(chan)品、更多要素“串珠成鏈(lian)”，切實(shi)增強產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性(xing)。（省工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化廳(ting)牽頭，省農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村廳(ting)配合）
5．培(pei)育優質(zhi)(zhi)農(nong)機企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。推動技(ji)術能(neng)力強、市場份額較大(da)、具有較強國際競爭力的領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)做大(da)做強，支持中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)走(zou)“專精特(te)新”發展道路，改造現有農(nong)機加工制造裝備，提升制造工藝，建設農(nong)機智能(neng)工廠、數(shu)字化車間，提高產(chan)品在線(xian)(xian)監測(ce)、在線(xian)(xian)控制和(he)全壽命周期(qi)質(zhi)(zhi)量保障能(neng)力。培(pei)育產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈鏈主企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，發展特(te)色企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)30家以上(shang)。（省工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化廳(ting)牽頭，省農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)、中國人民銀行濟南(nan)分行配合）
6．培育農(nong)機裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)構建(jian)良(liang)好產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態(tai)。壯大(da)培育濰坊、聊(liao)城、日照(zhao)、臨沂、濟寧、青島等6個優勢突出、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈協同配套的農(nong)機特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)，積極爭創國(guo)(guo)家農(nong)機裝(zhuang)備(bei)先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)，服務和融入國(guo)(guo)家大(da)馬力拖拉機產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈培育建(jian)設(she)工作。逐步(bu)構建(jian)以大(da)型企業(ye)(ye)(ye)(ye)為龍頭、中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)配套、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模效益雙(shuang)提(ti)升的農(nong)機裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態(tai)體系。（省工業(ye)(ye)(ye)(ye)和信息化廳(ting)牽頭，省發展改革委、省農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村廳(ting)配合）
（三(san)）農(nong)機應(ying)用場景建設行動。
7．亟需(xu)農(nong)機裝備供給。圍繞不(bu)同產(chan)(chan)業(ye)、不(bu)同品種薄弱環節，編制農(nong)機裝備需(xu)求(qiu)導向目錄，增加(jia)適用農(nong)機裝備供給，加(jia)快(kuai)補(bu)齊丘陵山區、特色(se)作物(wu)、畜禽水產(chan)(chan)養(yang)殖、設施農(nong)業(ye)、農(nong)產(chan)(chan)品初加(jia)工裝備短板，全面(mian)提升農(nong)業(ye)機械化水平。（省農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳牽頭，省財政廳配合）
8．農(nong)機(ji)裝(zhuang)備質(zhi)(zhi)量(liang)提(ti)升。制(zhi)定(ding)(ding)修訂一(yi)批關鍵共性技(ji)術及應(ying)用管理規范，探索(suo)第(di)三方和認證機(ji)構關鍵零部(bu)件檢驗(yan)(yan)檢測(ce)平(ping)臺建(jian)設(she)，改善試驗(yan)(yan)檢測(ce)條件，提(ti)高農(nong)機(ji)裝(zhuang)備試驗(yan)(yan)鑒定(ding)(ding)能力，加強重點在用農(nong)機(ji)裝(zhuang)備產品質(zhi)(zhi)量(liang)調(diao)查，定(ding)(ding)期開展(zhan)關鍵零部(bu)件、整(zheng)機(ji)裝(zhuang)備等質(zhi)(zhi)量(liang)監督抽檢，提(ti)升農(nong)機(ji)裝(zhuang)備適用性、安全性和可靠性。加大知(zhi)識(shi)產權(quan)保護，打擊侵(qin)犯知(zhi)識(shi)產權(quan)和制(zhi)售假冒偽劣(lie)商品行為。（省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳牽頭(tou)，省(sheng)市場監管局配合）
9．農(nong)(nong)(nong)機(ji)農(nong)(nong)(nong)藝(yi)(yi)融合應(ying)用(yong)。針(zhen)對機(ji)藝(yi)(yi)融合薄(bo)弱環節，每年建(jian)設(she)20個左右農(nong)(nong)(nong)機(ji)農(nong)(nong)(nong)藝(yi)(yi)融合應(ying)用(yong)試(shi)點，分(fen)作(zuo)物、選(xuan)品種(zhong)、推裝(zhuang)備(bei)、配(pei)農(nong)(nong)(nong)藝(yi)(yi)，推動種(zhong)養(yang)模式、作(zuo)物品種(zhong)與農(nong)(nong)(nong)機(ji)裝(zhuang)備(bei)匹配(pei)，提高(gao)機(ji)藝(yi)(yi)融合水平。加強(qiang)耕地整備(bei)建(jian)設(she)和宜(yi)機(ji)化改造，改善(shan)農(nong)(nong)(nong)機(ji)作(zuo)業條(tiao)件。（省農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)廳負(fu)責(ze)）
10．社會(hui)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)能力(li)建設(she)。建設(she)“全程機(ji)(ji)械(xie)化(hua)(hua)(hua)＋綜合農(nong)事”服務(wu)中(zhong)心，探索農(nong)機(ji)(ji)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)新模(mo)式新業(ye)態，提升產(chan)前(qian)產(chan)中(zhong)產(chan)后(hou)“一站式”農(nong)業(ye)綜合服務(wu)能力(li)。優化(hua)(hua)(hua)農(nong)機(ji)(ji)金(jin)融服務(wu)，推廣“農(nong)機(ji)(ji)貸”或其(qi)他定制類金(jin)融業(ye)務(wu)，支持新型農(nong)業(ye)經營主體購置先進(jin)適用農(nong)機(ji)(ji)裝備。落實農(nong)機(ji)(ji)存(cun)放、維修、烘干等農(nong)業(ye)設(she)施用地。（省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳牽頭，省(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)自(zi)然(ran)資源廳、省(sheng)地方金(jin)融管理局、山(shan)東銀保監(jian)局、青島(dao)銀保監(jian)局、中(zhong)國人民(min)銀行濟南分(fen)行配合）
三、保障措施
11．健全組織實(shi)施機制(zhi)。充(chong)分(fen)發(fa)揮省(sheng)(sheng)級農(nong)機化(hua)發(fa)展(zhan)協(xie)調推進機制(zhi)作用(yong)，各成員(yuan)單位(wei)要(yao)根據職責分(fen)工(gong)，研究(jiu)制(zhi)定本部門提高(gao)農(nong)機裝備水(shui)平的政策(ce)措施，形成工(gong)作合(he)力。重大(da)問題及時向省(sheng)(sheng)政府報告。（省(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳、省(sheng)(sheng)工(gong)業和(he)信息化(hua)廳牽頭，省(sheng)(sheng)級農(nong)機化(hua)發(fa)展(zhan)協(xie)調推進機制(zhi)成員(yuan)單位(wei)配合(he)）
12．加(jia)快(kuai)農機新產品(pin)推(tui)(tui)廣。繼續發(fa)揮首臺(tai)（套）保險補償、農機購置(zhi)與應(ying)(ying)用(yong)補貼(tie)等政策作用(yong)，將更多農機裝(zhuang)(zhuang)備新產品(pin)納入到首臺(tai)（套）、農機購置(zhi)與應(ying)(ying)用(yong)補貼(tie)范圍(wei)內(nei)，支持農機裝(zhuang)(zhuang)備新產品(pin)加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)廣應(ying)(ying)用(yong)。（省(sheng)農業(ye)農村(cun)廳(ting)牽頭，省(sheng)工業(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)財(cai)政廳(ting)配合(he)）
13．加強(qiang)人(ren)才隊(dui)伍建設(she)。鼓(gu)勵(li)高(gao)校加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)機領域(yu)學科專(zhuan)業(ye)(ye)建設(she)，依托卓越工程師(shi)培育(yu)專(zhuan)項行(xing)動(dong)、一流本(ben)科專(zhuan)業(ye)(ye)建設(she)“雙萬計劃”等(deng)，不斷(duan)提(ti)升農(nong)(nong)(nong)機人(ren)才培養(yang)質量。加強(qiang)“三支一扶(fu)”工作、做好公(gong)費農(nong)(nong)(nong)科生培養(yang)，引導鼓(gu)勵(li)高(gao)校畢業(ye)(ye)生在農(nong)(nong)(nong)機領域(yu)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)。加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)機化專(zhuan)家(jia)隊(dui)伍建設(she)、農(nong)(nong)(nong)機化職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)與技能培訓。（省(sheng)教育(yu)廳(ting)、省(sheng)人(ren)力資源和社會保障廳(ting)、省(sheng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)廳(ting)按職(zhi)責分工負責）
山東省人民政府辦公廳
2022年12月15日印發