2025年9月10日 星期三 農歷七月十九
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國家農(nong)(nong)業(ye)科技創(chuang)新聯盟成員單位,各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)（農(nong)(nong)牧）廳（局、委）,新疆生產建設(she)兵團農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)局，中(zhong)國農(nong)(nong)業(ye)科學院(yuan)(yuan)、中(zhong)國水(shui)產科學研究(jiu)院(yuan)(yuan)、中(zhong)國熱帶農(nong)(nong)業(ye)科學院(yuan)(yuan)，有關農(nong)(nong)業(ye)大(da)學，各省(sheng)級農(nong)(nong)業(ye)科學院(yuan)(yuan):
國家農(nong)(nong)業(ye)科(ke)技創(chuang)新(xin)聯盟(meng)（以下簡(jian)稱“聯盟(meng)”）是深(shen)化(hua)農(nong)(nong)業(ye)科(ke)技體(ti)制改(gai)革與機制創(chuang)新(xin)、深(shen)度推進(jin)產學(xue)研一體(ti)化(hua)的重要(yao)舉措(cuo)，是科(ke)學(xue)配置農(nong)(nong)業(ye)科(ke)技創(chuang)新(xin)資源、培育農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動能、支撐(cheng)引領鄉村(cun)(cun)振興(xing)的重要(yao)平臺和載(zai)體(ti)。為深(shen)入貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國務(wu)院關于實(shi)施創(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)和鄉村(cun)(cun)振興(xing)戰略(lve)的部署要(yao)求，進(jin)一步加快聯盟(meng)建設，大力推進(jin)產學(xue)研深(shen)度融合，確(que)保聯盟(meng)圍繞農(nong)(nong)業(ye)節本增效、質量(liang)安全、生態(tai)環保需求高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)和規范化(hua)運行，現提出以下意見。
一、重要意(yi)義(yi)
 （一(yi)）推(tui)進聯盟建設是落(luo)實鄉村振(zhen)興戰(zhan)略的重要舉措
農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)出路(lu)在現(xian)代化，農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)現(xian)代化關(guan)鍵在科(ke)技(ji)(ji)(ji)進(jin)步，要(yao)(yao)給(gei)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)插上科(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)(de)翅膀。鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)離不開科(ke)技(ji)(ji)(ji)支(zhi)撐(cheng)，實施鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)戰略(lve)，要(yao)(yao)求農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新瞄準質量興(xing)(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)、綠色(se)興(xing)(xing)(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)、效益優(you)先，加快轉變農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產方式、推進(jin)改革創(chuang)(chuang)(chuang)新、科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新和工作創(chuang)(chuang)(chuang)新。推進(jin)聯盟建設，有利于把(ba)握農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)重點(dian)領域改革發展(zhan)的(de)(de)戰略(lve)機遇(yu)，通(tong)過高效合(he)理配置創(chuang)(chuang)(chuang)新資源，深入推進(jin)協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新和開放創(chuang)(chuang)(chuang)新，面向(xiang)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)(xing)主戰場，聚焦鄉(xiang)村(cun)產業(ye)發展(zhan)、生態宜居和人(ren)(ren)才(cai)培養等重點(dian)需求，打通(tong)從科(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)(qiang)到產業(ye)強(qiang)(qiang)、經濟強(qiang)(qiang)、人(ren)(ren)才(cai)強(qiang)(qiang)的(de)(de)通(tong)道，加速先進(jin)適(shi)用農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果的(de)(de)轉化推廣，為實現(xian)鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振興(xing)(xing)(xing)提(ti)供強(qiang)(qiang)有力(li)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)支(zhi)撐(cheng)和決策(ce)支(zhi)撐(cheng)。
（二）推進聯(lian)盟建設(she)是(shi)農業(ye)科(ke)技體制改革和機制創新的(de)重要探索(suo)
聯盟(meng)是在現有科(ke)(ke)技(ji)管(guan)理(li)體制下，探索農業科(ke)(ke)技(ji)協(xie)同(tong)(tong)攻關(guan)(guan)的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)機制創(chuang)(chuang)新(xin)。大(da)(da)力推進聯盟(meng)建(jian)(jian)設，有利于打破各專業、學(xue)科(ke)(ke)、區域和單位(wei)界限(xian)，形成科(ke)(ke)學(xue)合理(li)的(de)(de)協(xie)同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)布局，培育多(duo)元創(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體，構(gou)建(jian)(jian)一(yi)流(liu)的(de)(de)學(xue)科(ke)(ke)和團隊，建(jian)(jian)成有利于調(diao)動各主(zhu)體積極性的(de)(de)共建(jian)(jian)共享(xiang)共贏平臺(tai)，最(zui)大(da)(da)限(xian)度激發涉農企(qi)業以及(ji)中央、省、地市各級農業科(ke)(ke)研機構(gou)和高等院(yuan)校的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業熱情，加快解(jie)決事關(guan)(guan)國家(jia)戰略需求和產業競爭力提升的(de)(de)農業重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)和產業問題。
（三）推進聯(lian)盟建(jian)設是完善農業(ye)科技創(chuang)新體(ti)系的有(you)效途(tu)徑
聯盟通過創(chuang)新(xin)(xin)任務牽引、資(zi)源共享(xiang)、實(shi)體運維、市場驅(qu)動等(deng)機(ji)制，打通從基礎研究、應(ying)用(yong)研究到技(ji)術(shu)開發(fa)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)的通道，補(bu)上科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)集(ji)成(cheng)孵化(hua)、轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)的短板，有利(li)于(yu)加快解決科(ke)(ke)(ke)技(ji)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)“兩張皮”、創(chuang)新(xin)(xin)鏈與產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈價(jia)值鏈脫節等(deng)問題，促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)、人才(cai)、資(zi)本等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)要素深(shen)度融合，助力構建(jian)與農業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)研特(te)點和(he)規律相適(shi)應(ying)、與農業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)進步(bu)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)相銜接、與建(jian)設農業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)強國(guo)目(mu)標相匹配的新(xin)(xin)時代中國(guo)特(te)色農業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)體系。
二(er)、總體要(yao)求
（一）指導思想
以(yi)習近平新(xin)(xin)(xin)時(shi)代中國(guo)特色社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)指導，牢固樹立和(he)深(shen)入貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發展理念，以(yi)國(guo)家重(zhong)大(da)戰略需求(qiu)(qiu)、區域重(zhong)大(da)需求(qiu)(qiu)和(he)現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)產業(ye)重(zhong)大(da)需求(qiu)(qiu)為(wei)(wei)導向，以(yi)實現(xian)農(nong)(nong)業(ye)產學研(yan)深(shen)度融合為(wei)(wei)目標，堅持把聯(lian)盟建(jian)設作(zuo)為(wei)(wei)推動(dong)農(nong)(nong)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)重(zhong)要抓手，集聚各類(lei)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源，激(ji)活各類(lei)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素，構建(jian)高效(xiao)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)機(ji)制，突破關(guan)鍵技(ji)術瓶頸，形成協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)合力，加快構建(jian)一(yi)批產學研(yan)用一(yi)體化(hua)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯(lian)合體（新(xin)(xin)(xin)型研(yan)發機(ji)構），有力帶動(dong)全(quan)國(guo)農(nong)(nong)業(ye)科(ke)技(ji)整(zheng)體躍升，為(wei)(wei)實施(shi)鄉村振興(xing)戰略和(he)實現(xian)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村現(xian)代化(hua)提供強有力的(de)科(ke)技(ji)支撐。
（二）基本(ben)原(yuan)則
——產(chan)研(yan)(yan)深度融合，市場(chang)導向驅動。以產(chan)業問題和(he)市場(chang)需求為導向，圍繞產(chan)業鏈(lian)(lian)布局(ju)聯盟創新鏈(lian)(lian)，以聯盟實體化、一體化等方式集(ji)聚科(ke)研(yan)(yan)院校、企業等各類創新主(zhu)體力量，形(xing)成全產(chan)業鏈(lian)(lian)、全要素、全過程集(ji)成創新和(he)轉化應用的(de)格局(ju)，推(tui)動現(xian)代農業產(chan)業發(fa)展。
——質(zhi)量效益并重，主攻目標聚焦。適應(ying)農業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發展和(he)提升國際市場競(jing)爭力(li)的(de)要求(qiu)，圍繞農業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)轉型升級和(he)提質(zhi)增(zeng)效的(de)現實(shi)需求(qiu)，聚焦專業(ye)(ye)(ye)性(xing)、產業(ye)(ye)(ye)性(xing)、區(qu)域(yu)性(xing)重大關鍵問題(ti)，為產業(ye)(ye)(ye)或區(qu)域(yu)發展提供綜合解決方案，著力(li)提升產業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量效益競(jing)爭力(li)。
——協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)(xin)發展，多方齊力(li)參與。充分發揮企業在聯盟主攻目標、組織(zhi)實施、研發投入、成(cheng)果(guo)(guo)轉化等各環節的(de)主導作用(yong)(yong)，充分依托(tuo)科(ke)研院校源(yuan)頭科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)、基礎(chu)條(tiao)件平臺和人才智力(li)支(zhi)(zhi)撐，積極鼓勵(li)新(xin)(xin)型農業經營主體參與成(cheng)果(guo)(guo)推廣應用(yong)(yong)，形成(cheng)各方面支(zhi)(zhi)持(chi)、多學(xue)科(ke)協(xie)同(tong)、全鏈條(tiao)聯合的(de)產(chan)業科(ke)技(ji)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)(xin)機制。
——加強引(yin)導(dao)激勵，促(cu)進(jin)內生(sheng)發展(zhan)。充分發揮政府專項投入的(de)撬(qiao)動(dong)效應和(he)社會金融資本的(de)拉動(dong)作用(yong)，在(zai)聯盟內部(bu)積極推動(dong)落實放活機(ji)構、放活成(cheng)果(guo)、放活人才等激勵政策，引(yin)導(dao)科技人員在(zai)院(yuan)校(xiao)與企業(ye)之間(jian)自由流動(dong)、兼職兼薪，促(cu)進(jin)最新研發成(cheng)果(guo)在(zai)聯盟內部(bu)快速轉移(yi)、優先轉化，建立優勢互補、互利共贏機(ji)制(zhi)，打造有利于(yu)聯盟健康持續(xu)發展(zhan)的(de)內生(sheng)動(dong)力(li)。
（三）總體目(mu)標
建(jian)設一(yi)批產(chan)業特色明顯(xian)、發展方式綠色、各(ge)類要(yao)素集聚(ju)、機制創(chuang)(chuang)新(xin)鮮明、示范帶動有力的(de)聯盟，基本形(xing)成層級分明、布局合理(li)、梯次推進的(de)全(quan)國(guo)農業科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)聯盟框架。力爭聯盟建(jian)設覆蓋農業領域的(de)各(ge)個(ge)專(zhuan)業、產(chan)業以(yi)及全(quan)國(guo)各(ge)生態區域，形(xing)成創(chuang)(chuang)新(xin)效(xiao)(xiao)率明顯(xian)提(ti)升、產(chan)業帶動效(xiao)(xiao)果顯(xian)著、區域問(wen)題(ti)有效(xiao)(xiao)解決、協同機制運行高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)全(quan)國(guo)農業科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)聯盟發展格局。
——農業產業科技創(chuang)新(xin)能力(li)顯(xian)著提升。推動實現農業產學研深(shen)度融合，充分激發企業技術創(chuang)新(xin)主體作用，做大做強一批具有國(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)的(de)農業高新(xin)技術企業，帶動相應產業集群(qun)的(de)質量效(xiao)益競(jing)爭力(li)顯(xian)著增強。
——區(qu)域(yu)(yu)農(nong)(nong)業(ye)可(ke)持(chi)續發(fa)展的(de)能力顯著增強。形成(cheng)華(hua)北、東北、華(hua)東、華(hua)南、華(hua)中、西(xi)南、西(xi)北等(deng)區(qu)域(yu)(yu)農(nong)(nong)業(ye)重大問題(ti)的(de)科技(ji)綜合(he)解決方案和技(ji)術體系，并在不(bu)同農(nong)(nong)業(ye)生態區(qu)域(yu)(yu)、不(bu)同優勢農(nong)(nong)產品生產區(qu)示范和推(tui)廣，有效解決區(qu)域(yu)(yu)性(xing)重大產業(ye)科技(ji)問題(ti)和農(nong)(nong)業(ye)可(ke)持(chi)續發(fa)展。
——農(nong)業(ye)科技(ji)資源(yuan)(yuan)共建共享效率顯著提升(sheng)。全面(mian)建成農(nong)業(ye)科技(ji)文(wen)獻(xian)和農(nong)業(ye)基礎性科學數(shu)據(ju)等(deng)農(nong)業(ye)信息資源(yuan)(yuan)的共建共享服務平臺，全面(mian)提升(sheng)農(nong)作物(wu)(wu)種質(zhi)資源(yuan)(yuan)、畜(chu)禽(qin)資源(yuan)(yuan)和農(nong)業(ye)微生物(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)等(deng)農(nong)業(ye)生物(wu)(wu)資源(yuan)(yuan)要素共享效率，全面(mian)實現聯盟內重(zhong)大科技(ji)基礎設施、大型儀器設備(bei)、服務單元及(ji)試驗示范基地(di)的共用共享。
三、重(zhong)點任務
  （一）培育產業(ye)發展新(xin)動能，助力實現產業(ye)質量效益提升
集成熟化一批質(zhi)量興農、效益興農的重大關鍵技(ji)術(shu)，瞄準優(you)質(zhi)農產(chan)(chan)(chan)品(pin)、綠色投入品(pin)、智能農機裝備與智慧生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、現代漁業(ye)等領域，開展(zhan)提質(zhi)增效技(ji)術(shu)研發與應用，形(xing)成一系(xi)列技(ji)術(shu)、產(chan)(chan)(chan)品(pin)、標準和品(pin)牌，加快構建以企業(ye)為(wei)主體、市(shi)場(chang)為(wei)導向、產(chan)(chan)(chan)學(xue)研相(xiang)結合的產(chan)(chan)(chan)業(ye)聯盟，助力(li)提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)質(zhi)量效益競爭力(li)。
  （二）聚焦綠色發展(zhan)難題，實現區域農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)可(ke)持續(xu)發展(zhan)
面向東北(bei)平原區(qu)、華北(bei)黃(huang)淮(huai)麥區(qu)、長江(jiang)流域(yu)稻區(qu)、西(xi)北(bei)旱作區(qu)、華南熱區(qu)及西(xi)南喀斯特(te)區(qu)等不同生態區(qu)域(yu)的(de)農(nong)業(ye)發(fa)展需求和(he)生產問題(ti)，著力創建(jian)不同區(qu)域(yu)農(nong)業(ye)綠色發(fa)展技術體系，加快(kuai)構(gou)建(jian)區(qu)域(yu)重大(da)問題(ti)一(yi)攬(lan)子(zi)綜合解決方案(an)，形成一(yi)批可(ke)(ke)復制可(ke)(ke)推廣的(de)應用模式(shi)并進行定點示范與推廣應用，實現區(qu)域(yu)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)可(ke)(ke)持(chi)續發(fa)展。
（三）推進(jin)體制機制創(chuang)新，為鄉村(cun)振興科(ke)技支撐提供制度保障
建立共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)機制，打(da)(da)造共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)平臺，提升農業(ye)種(zhong)質(zhi)、信息、大(da)數(shu)據(ju)等科技資(zi)(zi)源全國“一盤棋”的(de)共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享(xiang)(xiang)效率。鼓勵聯盟以企業(ye)為(wei)主(zhu)體，吸引科研院校優(you)勢(shi)團隊(dui)和(he)社會資(zi)(zi)本共(gong)(gong)(gong)同參與，打(da)(da)造新型(xing)研發機構或實體化聯合(he)體。圍(wei)繞行業(ye)、產業(ye)和(he)區域發展的(de)瓶頸制約和(he)共(gong)(gong)(gong)性難題(ti)，充分(fen)發揮聯盟學科交叉、成果集成、人才集中的(de)優(you)勢(shi)，提供“一體化”綜合(he)技術解決方案(an)。
四、聯盟的建設與管(guan)理
（一）聯盟分類
聯(lian)盟(meng)(meng)實行(xing)分類建設與管理制度(du)，國家農業科技(ji)創新聯(lian)盟(meng)(meng)框(kuang)架包括專(zhuan)業性聯(lian)盟(meng)(meng)、產業性聯(lian)盟(meng)(meng)和(he)區(qu)域性聯(lian)盟(meng)(meng)。
專業性(xing)(xing)聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)是(shi)指(zhi)圍繞(rao)科(ke)技(ji)(ji)資源共(gong)建(jian)共(gong)享、解(jie)決專業領域(yu)重大(da)共(gong)性(xing)(xing)問(wen)題(ti)(ti)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)。產業性(xing)(xing)聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)是(shi)指(zhi)解(jie)決重大(da)產業發(fa)展問(wen)題(ti)(ti)、實現產業鏈上中(zhong)下游緊密銜(xian)接的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)。區(qu)域(yu)性(xing)(xing)聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)是(shi)指(zhi)通過協同解(jie)決區(qu)域(yu)重大(da)關(guan)鍵問(wen)題(ti)(ti)，促(cu)進區(qu)域(yu)農業農村高(gao)質量(liang)、可持續(xu)發(fa)展的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)，以及各(ge)省(sheng)（自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)）政(zheng)府組(zu)織本省(sheng)（自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)）各(ge)級各(ge)類(lei)農業科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)機構開展協同攻(gong)關(guan)而成立的(de)省(sheng)級農業科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)(lian)盟(meng)(meng)。
（二(er)）聯盟創建
除政府部(bu)門外，凡承認國家(jia)農(nong)業(ye)(ye)科技創(chuang)新聯盟(meng)章程，認可聯盟(meng)定位(wei)、職(zhi)責及義務(wu)，并符合相應條件(jian)的農(nong)業(ye)(ye)科研(yan)機構(gou)、高(gao)校、企業(ye)(ye)、新型研(yan)發機構(gou)等單(dan)位(wei)，均(jun)可提出創(chuang)建聯盟(meng)的申請。
1.建設條件(jian)
（1）專業性聯盟一般由中央或(huo)(huo)地方科研(yan)單位、涉(she)農高(gao)校、新型研(yan)發(fa)機構等(deng)牽頭組建(jian)。牽頭單位應在(zai)基礎前沿領(ling)域(yu)具(ju)有(you)顯著優(you)勢，或(huo)(huo)在(zai)產業關鍵共性技(ji)術研(yan)究領(ling)域(yu)具(ju)有(you)顯著優(you)勢，或(huo)(huo)在(zai)基礎性長期性科技(ji)工(gong)作方面具(ju)有(you)深厚積累。
（2）產業性聯盟一般(ban)由省級以上農業產業化龍頭企業、中(zhong)央或地方科研單位(wei)、涉農高(gao)校，新(xin)型(xing)研發(fa)(fa)機構等(deng)牽頭組建。牽頭單位(wei)在(zai)研發(fa)(fa)投入、研發(fa)(fa)團隊、條(tiao)件平(ping)臺及(ji)發(fa)(fa)明(ming)專利等(deng)方面，在(zai)全(quan)國具有顯著優(you)勢(shi)，或在(zai)本(ben)產業領(ling)域具有領(ling)先的(de)市場競爭(zheng)優(you)勢(shi)、顯著的(de)品牌(pai)影響力或國際競爭(zheng)力。
（3）區(qu)域(yu)性聯(lian)盟(meng)一般由中央或(huo)地方科(ke)研單(dan)位(wei)、涉農(nong)(nong)(nong)高校(xiao)牽(qian)頭組(zu)建(jian)。牽(qian)頭單(dan)位(wei)應(ying)在我國主要農(nong)(nong)(nong)業生態或(huo)生產區(qu)域(yu)重(zhong)大問題研究方面具(ju)有顯著優勢。省(sheng)級聯(lian)盟(meng)以省(sheng)級農(nong)(nong)(nong)業（農(nong)(nong)(nong)牧(mu)、農(nong)(nong)(nong)林）科(ke)學院、涉農(nong)(nong)(nong)高校(xiao)牽(qian)頭組(zu)建(jian)，重(zhong)點(dian)解決本省(sheng)（自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)）農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村發展重(zhong)大科(ke)技問題。
2.建設申請
（1）各擬組(zu)建聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)(meng)牽頭(tou)單位嚴格對(dui)照建盟(meng)(meng)(meng)條件，向國(guo)家(jia)農(nong)業科技創新(xin)聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)(meng)辦公室（以下(xia)簡稱“聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)(meng)辦”）提(ti)交聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)(meng)創建申請，通過聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)(meng)辦形式審查后提(ti)交國(guo)家(jia)農(nong)業科技創新(xin)聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)(meng)秘書處審核。
（2）通過審核(he)(he)的(de)聯(lian)(lian)盟(meng)與聯(lian)(lian)盟(meng)辦簽訂(ding)聯(lian)(lian)盟(meng)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)協議(yi)后開展試運行(xing)。創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)協議(yi)應有明確的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)任(ren)務、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)目標、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資金和(he)考核(he)(he)機(ji)制，并提出核(he)(he)心任(ren)務評估指標。創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)協議(yi)及相(xiang)關(guan)材料須(xu)報農業(ye)農村部(bu)相(xiang)關(guan)司局備案。
（3）各(ge)聯(lian)盟要建立有效的(de)決(jue)策、咨(zi)詢與執行機(ji)制，明確(que)其對外(wai)承(cheng)擔責任的(de)主體。聯(lian)盟執行機(ji)構應配備專職人員，負責有關日常事務(wu)。
（4）試運行期間的聯盟，可使用“國家×××農(nong)業科技創新聯盟”的名稱和(he)標識開展相關(guan)活動(dong)，但須嚴格(ge)遵守創建協議相關(guan)條款(kuan)。
（三）聯盟管理
聯盟辦按照創建協議，對各(ge)聯盟的(de)組織建設與運(yun)行管理進(jin)行監督考(kao)核。
1.聯盟評估
（1）聯(lian)盟(meng)辦委托第三方(fang)評估機構(gou)，依據聯(lian)盟(meng)章程(cheng)和(he)創建協(xie)議(yi)等，對各(ge)聯(lian)盟(meng)建設和(he)運(yun)行情(qing)況進行評估。
（2）試運行聯盟(meng)組建兩年內須參加評(ping)估(gu)。評(ping)估(gu)結果分為(wei)認定、整改和退(tui)出(chu)三(san)類，并報國家農(nong)業科技創新聯盟(meng)理事會審議。無故(gu)不參加評(ping)估(gu)的聯盟(meng)將視為(wei)自(zi)動退(tui)出(chu)。
（3）通過評(ping)估的聯(lian)盟，由農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)發文予以(yi)認定，并納入國家農(nong)業(ye)科技創新(xin)聯(lian)盟序(xu)列正式運(yun)行，可(ke)使用“國家×××農(nong)業(ye)科技創新(xin)聯(lian)盟”的名稱和標(biao)識(shi)開展(zhan)相關(guan)活動。認定聯(lian)盟原(yuan)則(ze)上每三(san)年評(ping)估一(yi)次(ci)，每年底須向聯(lian)盟辦提交建設運(yun)行進展(zhan)報告。
（4）經評估退出的聯盟，不(bu)得以國家農業科(ke)技創新聯盟名義開展任何活動(dong)，不(bu)得使(shi)用(yong)“國家×××農業科(ke)技創新聯盟”名稱和標識。
（5）經評(ping)估需(xu)整改(gai)的聯盟，一年(nian)后須參(can)加下次(ci)評(ping)估，根據評(ping)估結果予以(yi)認定或退出。
2.聯盟機(ji)制
（1）運(yun)(yun)行(xing)(xing)發(fa)展(zhan)機制。聯盟(meng)(meng)(meng)應根據其不同(tong)類(lei)型特點(dian)，以強化(hua)深度協同(tong)協作、提高共(gong)建共(gong)享效率、推(tui)進聯盟(meng)(meng)(meng)實體化(hua)運(yun)(yun)行(xing)(xing)、提供一(yi)體化(hua)解決(jue)方(fang)案為核心目標，大膽探索、積(ji)極(ji)創(chuang)新聯盟(meng)(meng)(meng)高效運(yun)(yun)行(xing)(xing)機制。
（2）利益保障機制。聯盟協(xie)同創新產生的成果（技術、產品和(he)模式等知識產權(quan)）應按照聯盟章程或協(xie)議(yi)約定的權(quan)利歸屬、使用許可(ke)和(he)收益分配辦法執行，要強(qiang)化違約責任追究，保護聯盟成員的合法權(quan)益。
（3）開(kai)放(fang)合作機制。聯(lian)盟應(ying)根據自(zi)身發展需要，及時吸納新成(cheng)員，定期(qi)開(kai)展與(yu)外部組(zu)織的(de)交流與(yu)合作，并將聯(lian)盟通過協同攻關形(xing)成(cheng)的(de)各類(lei)成(cheng)果向聯(lian)盟外擴散。
五、保(bao)障(zhang)和支持
（一）加強(qiang)組織領導(dao)
農業(ye)農村(cun)部負責牽(qian)頭統籌推(tui)進聯(lian)(lian)盟建(jian)(jian)(jian)設工作，研究解(jie)決(jue)聯(lian)(lian)盟建(jian)(jian)(jian)設中的(de)重要(yao)(yao)事項，建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)聯(lian)(lian)盟建(jian)(jian)(jian)設各類管理規章制度(du)。聯(lian)(lian)盟牽(qian)頭單位(wei)所在(zai)地方或單位(wei)要(yao)(yao)健全(quan)聯(lian)(lian)盟建(jian)(jian)(jian)設工作協調機制，把聯(lian)(lian)盟建(jian)(jian)(jian)設作為推(tui)動產(chan)學(xue)研深度(du)融合、提升(sheng)產(chan)業(ye)質量效益(yi)競爭力的(de)重要(yao)(yao)手(shou)段，與本地本單位(wei)相關工作統籌推(tui)進。
（二）加(jia)強支持保障
鼓勵(li)聯(lian)盟根據(ju)其定位與使命(ming)，通過牽(qian)頭單位或主要依托(tuo)單位聯(lian)合申(shen)報(bao)、或成立實體化機(ji)構（新型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構）等方(fang)(fang)式，獲得國家(jia)有(you)關部門或地方(fang)(fang)科技專項支持(chi)，或承擔(dan)國家(jia)和(he)(he)地方(fang)(fang)相關部門委托(tuo)任務。引(yin)導(dao)和(he)(he)鼓勵(li)聯(lian)盟內企業加大研(yan)發(fa)、孵化、推廣投入力(li)度(du)，發(fa)揮主導(dao)作用，并吸(xi)引(yin)其他社會力(li)量、金融資本共同參(can)與聯(lian)盟建設發(fa)展。
（三）加強典型引領
及時總結、積(ji)極推廣聯盟建設(she)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新成效、新進展(zhan)(zhan)和新機制(zhi)，充分(fen)(fen)調動(dong)各方面的(de)(de)積(ji)極性(xing)，營造(zao)聯盟建設(she)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)良(liang)好(hao)創(chuang)新創(chuang)業生態。培育壯大一批聯盟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新標桿(gan)、好(hao)樣板，認真總結提升，加強觀摩交(jiao)流(liu)，廣泛(fan)宣傳推廣，充分(fen)(fen)發(fa)揮聯盟在促(cu)進產(chan)學研(yan)深度融合、帶動(dong)產(chan)業或區域發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)(de)示范引領作用。
農業農村部辦公廳
2020年6月29日(ri)